第一编 第四经济法的制定与实施.pptVIP

经济法 主 编 潘静成 刘文华 撰稿人 （以撰写章节先后为序） 史际春 刘文华 徐孟洲 潘静成 中国人民大学出版社 第四章 经济法的制定与实施 第一节 经济法的制定 第二节 经济法的实施 一、经济法实施概说 二、经济法律关系 关键术语 经济法的制定 经济法的实施 经济法的实现 经济法律关系 经济管理法律关系 竞争法律关系 组织管理性的流转和协作法律关系 经济法律关系的主体 经济法律关系的客体 经济法律关系的内容 第一节 经济法的制定 经济法的制定是指狭义的经济立法，也即作为部门法的经济法的创制活动，与民事立法、行政立法、刑事立法等并列。 鉴于经济法渊源的层次性和多样性，根据创制机关的级别及其所创制的法规或规范在效力上的差别，经济法的制定或狭义的经济立法有高低不同的位阶。 第二节 经济法的实施 经济法实施的要素为知法、守法、执法，经济法律关系则为经济法实现的媒介或方式。 一、经济法实施概说 经济法的实施是指经济法被遵守、适用及其在社会生活中得以实现的过程、方式和手段。 在守法方面，重要的是提高全社会的法治意识和每一个公民、企事业团体、国家机关及其工作人员守法的自觉性。 问题与思考 改革开放以来颁布了大量的经济方面的法律、法规，试列以下几部法律、法规： 《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》（国务院1979年）、《关于推动经济联合的暂行规定》（国务院1980年）、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（1988年）、《全民所有制工业企业转换经济机制条例》（1992年）、《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）、《中华人民共和国城市房地产管理法》 * 中国人民大学出版社 * 中国人民大学出版社 在执法方面，必须强调行政执法者和司法机关的执法义务，同时提高其执法水平和道德水平。 二、经济法律关系 (一)经济法律关系的概念 由经济法调整对象的国家意志性所决定，经济法律关系的基本特征也是公私法因素相交织，或曰行政、经济或商事因素之融合。 作为法律关系，经济法律关系也具有主体、客体和内容等三个要素。 (二)经济法律关系的种类 经济法律关系作为经济法调整的社 会关系的法律形式，依其三类对象可以分为三种类型，即经济管理法律关系、竞争法律关系、组织管理性的流转和协作法律关系。 经济管理法律关系，在宏观管理方面主要表现为经济管理职权关系；在微观管理方面，主要是因具体行政行为，如审批、许可、征收、收缴、划拨、委任、指挥、命令、检查、处罚等而形成的经济管理法律关系。 竞争法律关系是在反垄断法和反不正当竞争法的调整中形成的。 组织管理性的流转和协作法律关系主要 是因本质上为政府商事合同的经济合同关系，也包括公有主体参与的股东协议等企业关系，以及平等财政主体开展经济协作而形成的法律关系等。 (三)经济法律关系诸要素 1.经济法律关系的主体 经济法律关系的主体，是指经济法律关系的参加者。 由公、私法融合的性质所决定，经济法律关系当事人间的权(力)利义务可能不对等，也可能是对等的。 2.经济法律关系的客体 经济法律关系的客体，是指经济法律 关系主体的权(力)利义务所指向的对象，包括行为、物、智力成果、人格和身份等四类。 作为经济法律关系客体的行为可以分为经济管理行为和给付行为。 3.经济法律关系的内容 (1)概说 经济法律关系的内容也即它所包容的权利义务，一般而言具有以下特征： 第一，权(力)利和利益的内在一体性。 第二，权(力)利和义务的一体性。 第三，义务的纵横一体性。 第四，行为或不行为、履行或违反义务后果之奖惩一体性。 (2)经济法律关系的具体内容 第一，经济职权和职责。 第二，所有权和其他物权。 第三，其他权(力)利义务。 * *