深入开展公路甩挂运输试点 加快推动道路货运转型升级.docVIP

深入开展公路甩挂运输试点 加快推动道路货运转型升级召开公路甩挂运输试点推进工作会议的主要任务是深入贯彻《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》要求，全面落实交通运输部、国家发展改革委、财政部制定的《甩挂运输试点工作实施方案》和《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》等规定，总结福州会议以来甩挂运输发展情况，对甩挂运输试点工作进行再动员、再部署，进一步深化思想认识，强化政策措施，全力推进甩挂运输快速发展，引领带动道路货运业加快转型升级，提升现代交通运输业发展水平。 首批试点取得积极进展 2010年福州甩挂运输试点工作会议以来，在各级发展改革、财政等部门的大力支持下，交通运输主管部门和道路运输管埋机构完善机制，制定政策，精心组织，扎实推进，承担首批试点任务的10个省(区、市)和相关企业按照试点方案要求，在场站基础设施建设、企业运营组织、车型结构调整、科技推广应用等方面，积极探索开展甩挂运输的经验做法。截至目前，国家实施的首批26个试点项目，40个甩挂运输站场已经全部动工，完成建设投资18.5亿元；新购置牵引车和半挂车4225辆，总投资次2亿元，甩挂运输推荐车型占新购置车辆的83%；试点项目共投入甩挂运输车辆9453辆，开通一定规模的甩挂运输作业线路130多条，已辐射全国20多个省份。总结一年多来的试点工作，主要取得了六个方面的阶段性成效。 发展政策实现新突破 国家首次将公路甩挂运输发展纳入到“国民经济和社会发展十二五规划”中，甩挂运输发展上升为国家战略。国务院及国务院办公厅先后印发的《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》、《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》、《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》等多个重要文件，对解决制约甩挂运输发展的政策障碍、加快甩挂运输发展等提出了明确要求。部围绕贯彻落实国务院有关文件精神，结合制定《交通运输“十二五”发展规划》和《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，从加强资金引导、消除法规障碍、优化车型结构、强化技术支撑等方面，进一步明确了开展甩挂运输试点的政策措施；联合财政部研究制定了《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》，联合保监会及公安部启动了挂车免保交强险相关法律法规的修改工作；制定发布了《第一批公路甩挂运输推荐车型》，选定11个车辆生产企业的16个车型，作为首批甩挂运输推荐车型，并明确了对甩挂运输推荐车型实施车辆通行费优惠政策。 补助资金逐步落实 2011年，国家发展改革委安排中央预算内投资9720万元，重点支持了12个首批甩挂运输试点项目。今年又会同我部再次筛选了11个项目，纳入中央预算内投资支持范围，预计可补助1亿元。今年4月6日，财政部、交通运输部联合制定印发了《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》，明确每年从车购税资金中安排专项资金文持甩挂运输发展。各有关省(区、市)积极落实扶持政策，广开渠道，多方争取补助资金。江苏省对试点企业车辆购置按照牵引车4万元/辆、挂车2万元/辆的标准进行奖励，对新建和改造站场项目按照2万元/亩的标准给予补助，去年投入补助资金4050万元，带动社会投资9亿多元。广东省2011年投入甩挂运输补助资金4000万元。福建省对牵引车给予购置总费用15%-25%的补助，挂车每辆给予2-3万元的补助，对符合条件的甩挂运输企业给予50-200万元的奖励。内蒙古自治区对列入国家甩挂运输试点项目的新建货运站场，每站给予财政配套补助资金500万元。上海市对甩挂运输车辆按照一车一挂标准定额征收通行费，超出牵引车数量的挂车免征通行费。 场站基础设施逐步完善 首批40个甩挂运输场站的改扩建试点项目按照实施方案要求，边建设、边改造、边运营，甩挂运输场站基础设施不断完善，服务功能不断提升。福建漳州盛辉甩挂运输中心、浙江义岛内陆口岸站场、江苏苏汽物流苏州工业园区甩挂基地等5个项目己经建成完工、投入全面运营，中外运成都甩挂运输站场、郑州邮政速递物流处理中心、内蒙古巴运东物流园区等25个场站建设项目今年底将陆续竣工验收、投入运营，己全面投入运营的甩挂运输场站，有效满足了甩挂运输作业所需的摘挂、停车、埋货、装卸等功能需求，实现了车辆及货源在场站内的科学配载、适时调度、高效中转，甩挂运输场站试点项目的陆续完工和功能效果的逐步显现，为推动甩挂运输作业场站的标准化建设提供了良好的实践样本，也引导带动了社会各方积极投资重要枢纽节点的基础设施建设，为逐步构建覆盖全国的甩挂运输网络奠定了良好基础。 技术推广应用步伐加快 部组织实施了《公路甩挂运输关键技术与示范》重大科技专项行动，深化甩挂运输的车型技术。站场设计、运营组织、信息系统以及法规政策研究，为甩挂运输试点提供了强有力的技术支撑。各试点企业依托信息系统建设，不断创新管理方式和运作模