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现阶段监理对工程造价控制思索摘要：随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐渐完善，我国工程造价管理体制正在随之发展和完善，但并未形成对工程建设全过程的动态的工程造价管理，目前较多看到的还是一些相互独立开来的各个建设阶段的造价管理，由于它们“条块分割，彼此互不关联，所以我国工程项目造价管理的水平还呈现在非常不合理的现象，近几年来如火如荼发展起来的、依托工程建设监理进行项目工程造价管理就应运而生了。 关键词：工程造价；监理工程师；工程设计；控制成本 Abstract: With the deepening of reform and opening up and the gradual perfection of the market economic system, our project cost management system is followed the development and improvement of, but did not form a dynamic management of the project cost the whole process of construction projects currently more likely to see or independent of each other off the cost of the construction phase of the management, because they are “fragmented, unrelated to each other, so the level of project cost management is also presented in a very unreasonable phenomenon, the last few years in full swing developed, relying on the construction supervision of project cost Management came into being.Key words: project cost; supervising engineer; engineering design; controlling costs 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 1、工程建设监理无力对工程造价进行控制 由于监理的特殊身份，决定了其行为的客观性、科学性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性。建设监理制作为科学的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据,全程控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。。据有关统计资料显示，我国目前实施监理的工程中，真正开展项目投资控制的不到30%，也就是说，大部分工程项目的造价管理的工作还是落在建设单位（业主）身上。这显然是令人费解的，因为一般建设单位不熟悉工程知识，也很少了解工程进展过程中各种技术经济关系，往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用，很难有效控制项目资金的正确使用，而工程建设监理作为项目建设全过程的见证人和专业的工程微观管理者，具有丰富的工程建设和管理经验，把监理工程师排除在项目投资控制工作之外，实际上建设单位（业主）聘请工程建设监理就失去了最根本的意义。 发达国家里，监理工程师被誉为工程建设的经济专家和管理财务的经理。相反监理工程师面对项目投资控制却经常是漏洞百出，具体分析起来，大致有以下三个方面原因： 其一，建设单位（业主）的原因：大部分建设单位依然沿用旧体制，大小事情都由建设单位来拍板决定，工程建设监理成了摆设，唯恐建设监理对投资进行监控后，削弱了自己对工程的控制权，在国有投资项目上这种现象尤其明显。当然主要还是建设单位的领导人，为谋求个人或小集团利益，不想让资金管理公开化，好在暗中操作。监理工程师是工程管理的直接参与者，如果赋予他们投资控制的职权，必然会成为这些人的绊脚石。 其二，监理单位原因：由于目前我国大部分监理人员都是从设计、施工、管理等方面转职而来，普遍缺乏经济观念，监理过程中只习惯于运用自己熟悉的设计、施工规范和验收标准，而把如何降低工程造价看成是与自己无关的事情，因此在主观上也没有将项目控制观念渗透到各项设计和施工的监理措施中去的意识，结果在社会上造成一种错觉，就是监理工程师只能管理工程的质量和进度，如何控制工程造价，那是建设单位（业主）的事情，不把控制工程造价列入监理职责范围也就成了很正常的事情。 其三，监理的法律环境原因：目前我国在工程监理方面的法律、法规还不健全，一