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网络社会诚信体系建设初析摘要：互联网为社会生活带来便利的同时，网络谣言、虚假网站、网络有害信息、网络欺诈等社会问题层出不穷，严重增加了社会管理的成本。只有从网民、网站两个方面推动网络诚信体系建设，才能从根本上降低虚拟社会的负面作用，提高其对现实社会经济、文化、道德建设的促进作用。 关键词：网络社会；诚信体系；网民诚信；互联网企业诚信；体系构建 中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 09-0000-02 已经落幕的十七届六中全会也通过了关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，并提到要“发展健康向上的网络文化”，而健康向上的网络文化与网络诚信是密不可分的。但是，互联网在对经济社会发展起到积极促进作用的同时，由于其本身具有匿名隐身、即时通信、无界传播、无限扩张等特点，利用互联网传播淫秽色情信息、散布网络谣言、肆意侮辱诽谤他人等不诚信情况时有发生。在任何时候，网络诚信环境对维护网络经济、文化、道德等秩序、促进和谐社会构建起着基础性的作用，网络诚信体系建设已经刻不容缓。 一、网络失信问题日益突出，危害越来越大 在相当长的一段历史时期，由于网络诚信风险机制尚未建立以及监管措施滞后缺位等原因，诚信者得不到应有的支持和鼓励，失信者也得不到应有的谴责和惩罚。网络失信成本低，却获益丰厚的情况普遍存在，诚信与利益出现扭曲的背离关系，虚拟社会中的种种不诚信行为在给互联网的健康发展带来严重负面影响的同时，也使政府部门面临被动“断后”、网络犯罪陡增、社会管理难度增大等严峻挑战。 （一）网络谣言屡禁不止，政府公信力严重受损 一方面，互联网的匿名性和虚拟性使一些网民原本就不高的诚信意识更加淡薄，口无遮拦地在网上发表各类不负责任的言论，网络谣言在传播过程中的不断扭曲变异，给有关部门事后追查带来相当难度，也反向刺激了网络谣言的更加肆无忌惮。 另一方面，互联网的即时便捷和裂变式的传播方式使网络谣言的传播速度更快、范围更广、形式更多，形成了难以估量的聚合放大作用，严重影响了政府的公信力。 （二）虚假网站层出不穷，网络欺诈日益高发 虚假网站主要有两种类型： 一是以不正当竞争为目的打“擦边球”，对知名网站、企业进行仿冒。这些鱼目混珠的“李鬼”网站借助搜索引擎公司的竞价排名，使许多消费者上当受骗，严重妨碍了正规网站、诚信商家的发展，一些知名的搬场公司、票务公司等深受其害。 二是以盗窃、诈骗他人钱财为目的的“钓鱼网站”，主要手法是通过对金融机构、电子商务网站等的仿冒，骗取他人的账户和密码，为实施网络盗窃等后续违法犯罪活动创造条件。据2011年7月发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，有过账号或密码被盗经历的网民达到1.21亿人，占网民总数的24.9%；有8%的网民在网上遇到过消费欺诈，该群体网民规模达到3880万人。 （三）诚信问题成为电子商务发展的瓶颈 目前，我国电子商务正逐步走向全面应用，并逐步渗透到社会经济的各个层面。但是伴随而来的网络诚信确实问题缺日益制约电子商务的发展。据中国电子商务协会发布的国内首份《电子商务诚信调查报告》显示：有23.5%的企业和26.34%的个人认为电子商务最让人担心的是诚信问题；71.1%的被调查者曾对一些网站的真实性与合法性产生过怀疑；62.1%的被调查者声称个人信息曾被在线商家或网站滥用；56.省略nic.省略/dtygg/dtgg/201107/W020110719521725234632.pdf.第28次中国互联网络发展状况统计报告 [2]http://www.省略/htmls/vfec227e6187223fd.html.电子商务诚信调查报告 [3]http://baike.省略/view/37606.htm.百度百科-征信 1