试论新时期农村群众文化建设发展对策.docVIP

试论新时期农村群众文化建设发展对策党的十一届三中全会以来，尤其是改革开放以来，我国社会经济迅猛发展，群众文化建设滞后于经济和社会发展的形势越来越严峻。为了进一步发展新时期农村群众文化，打造适应全面建设小康社会的社会文化，逐步满足富裕后的群众日益增长的文化需要、精神文化需求，从根本上改变二者不适应的状况，各级党委政府要切实关心、高度重视农村文化工作，贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观。根据文化建设面临的新形势和新任务，立足于农村文化的现实土壤，加强对乡镇文化工作的研究、指导和帮扶，与时俱进，发挥优势，采取有力措施切实有效地加快基层文化建设。 一、继续加大对农村群众文化建设的支持力度 切实加强农村文化建设的投资力度、管理力度，积极培育农村文化市场，有效盘活农村文化资源，确保农村文化事业健康、快速、有序发展，推动社会主义新农村建设。 一是要继续加大国家财政的支持力度，保障农村群众文化服务阵地的健康、可持续发展。基本的文化设施，群众文化网络是开展群众文化活动的前提条件和基本力量。目前基层文化设施较为欠缺，难以为群众文化活动提供充裕的条件。因此，必须加强对群众文化基本设施建设的资金支持，如改造和利用好原有文化阵地，对现有的文化站、文化大院、书社、戏台、歌舞厅、礼堂等文化场所添置设施，完善设备，更新内容，规范管理。并积极新开辟新文化阵地，增加文化广场、球场以及其他群众文化场所等项目。 二是继续加大活动经费的支持力度。经费是群众文化活动和设施建设的基础和保证，要开展好丰富的群众文化活动，必须保证群众文化事业经费的投入，做到专款专用，保障活动常年正常开展。近年来乡镇为搞好群众文化活动，虽然采取了拉企业赞助、搞校园文化、乡镇补助等形式，但是只能是一时之计，没有固定的专项经费，还是难以保证农村文化活动的扎实开展。 三是要加大政策扶持，加快出台各种有利于群众公共文化发展的政策，明确相应的配套措施，鼓励和促进社会资金向公共文化领域流动，调动社会各方面的积极性，吸引个体、企业等社会力量参与乡镇文化建设、投资文化事业，形成农村文化投资主体的多元化，使群众文化活动规范化、经常化、多样化、制度化。 二、努力提高文化服务机构的管理和服务水平 加快体制改革，充分利用现有条件，努力提升管理和服务水平，使群众切实得到文化实惠。 一是要进一步深化体制改革，创造良好的体制和政策环境。理顺各级群众文化服务机构的管理体制，出台相关政策，提供政策上的优惠和保障。理顺群众文化事业的管理、建设、营运之间的责权利关系。继续深化经营性文化事业实体的组织体制改革。 二是要切实加强农村文化工作者队伍建设。近年基层乡镇虽然明确了文体专干队伍，但仍然存在着较严重人才短缺、群文专干业务基础工作差现象，专干文化工作和专职文体专干较少，专干文化工作的时间少，常常是身兼多职，平时搞其他工作兼搞文化，专业素质欠缺，没有机会训练专业知识。所以要给予专业技能培训、人才引进和待遇补助等方面的政策支持和专项资金扶助，培养好并且留得住一批深受农民欢迎和喜爱的文艺骨干。基层文化站也可以尝试采取聘用或兼职辅导的方式充实人才。 三是加强文化服务场所的日常管理，提高服务设施的使用率。目前县乡群众文化服务体系的业务用房尤其是对群众开放的阅览室面积，在公用房屋建筑总面积中所占的比例仍然较小。一边是基层文化站给群众所提供的文化产品和文化服务供给不足，另一边却是群众文化服务机构业务用房的未能全面开发和闲置。 三、继续坚持送文化下乡活动 长期以来，文化行政部门和基层文化单位坚持“二为”方针，常年组织专业人员编排思想进步、宣传科学、内容健康、寓教于乐、群众喜欢的文艺节目，组织演出队伍深入乡镇、村庄、社区、单位进行演出，受到了广大群众的热烈欢迎。进一步改进“送文化下乡”工作，使之规范化、制度化、经常化，是现阶段活跃农村文化生活、满足农民群众精神文化需求方面的重要措施之一。 各级党委政府要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划，将“政府买单，群众看戏”的活动经费列入年度财政预算。各有关部门要建立有效的协作机制，相互配合，形成合力，丰富“送”的内容，活跃“送”的形式，选择“送”的时机，创出最佳效果。 同时注重在送文化下乡的过程中培养“乡下文化”，不仅仅是“送文化”，而且要“种文化”，改变文化下乡单向传播的模式，努力形成乡下文化的再造机制。走出去下基层，深入辅导，培训基层文艺骨干，指导演出技巧，为基层群众文化活动的开展注入活力。 四、积极增强自我创收能力 根据基层文化实际出台相关政策，强化文化服务机构的自我发展机制，在规范管理文化市场的同时积极搞创收，用“以文补文”的市场运行方式来改善文化设施设备、提高演出质量和服务水平。 目前群众文化服务机构的收入主要是靠国家的财