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试论温州地区民用建筑节能阻碍及对策探究[摘要]阐述了温州地区民用建筑节能的形势和特点，分析了当前遇到的各种障碍，在此基础上提出了推动温州地区建筑节能工作的原则以及近期应该优先实施的建筑节能政策建议。 [关键词]建筑节能 障碍分析 政策建议 温州地区 [abstract] the wenzhou regional civil this situation and characteristics of building energy efficiency, analyses the main obstacles, on the basis of wenzhou region was put forward the principle of building energy efficiency and recent priority building energy conservation policy Suggestions. [key words] building energy policy Suggestions in wenzhou obstacles analysis 中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号： 一 、前言 在2004年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记明确指出，要大力发展“节能省地型”住宅，全面推广和普及节能技术，制定并强制推行更加严格的节能节材节水标准。温家宝总理在2005年政府工作报告中也明确提出：鼓励发展“节能省地型”住宅和公共建筑。建设部颁发了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，提出了指导思想、工作目标、基本思路和途径，以及主要政策和措施等。国务院颁发了《关于加强节能工作的决定》〔国发[2006]（28）号文〕。党中央和国务院对建筑节能的重视，极大地推动了建筑节能工作的开展。2008年开始施行的《中华人民共和国节约能源法》，更是将节能工作从法律角度定性为基本国策。 要使住宅和公共建筑在保持室内健康、舒适的环境下，实现节能的目的，首先应该建造成一个节能型的建筑。具体来说，在建筑设计阶段就应该符合节能型建筑的规定。在我国已经颁布实施了不同气候区的节能设计标准，因此，温州地区新建的住宅和公共建筑已经有据可依。温州按照气候区划分属于夏热冬冷地区，故当地建筑设计必须遵循《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ 134-2010以及浙江省标准《公共建筑节能设计标准》DB33-1038-2007这两本标准规范中的各项规定。 二、温州地区建筑节能的特点 1、建筑能耗成为温州地区未来能源消费增长点是必然趋势。 随着我国经济的快速发展和城镇化进程的不断深化，人民生活水平日益提高，对工作和生活环境提出越来越高的要求。一方面，温州地区当前正处于建筑业发展的高峰时期，近年来每年新增建筑面积高达数百万msup2;以上， 与此同时，人均居住面积不断增长，由1990年的15msup2;左右增长到目前的60-120msup2;。另一方面，对供暖、空调、照明、家用电器的建筑能源服务水平要求不断提高，相应的建筑物能耗水平不断提高，目前已经占终端能源消费总量的20%~23%左右(关于温州地区的建筑能耗及相关比重，目前存在诸多说法（文中结果为笔者的观点，是在对全国各行业能源消费的模型分析基础上得到的)。并且，由此引起的环境污染越来越严重。党的十六大提出了全面建设小康社会的发展目标，其中的一项重要内容是改善人民的居住环境，并且到2020年，温州地区城镇化水平将由当前的37%提高到约75%，这意味着在未来15年间，新增农转非人口的民用建筑物能耗必将成为未来能源消费的主要增长点，建筑能耗占总能耗的比重会越来越高，这是无法阻挡的必然趋势。 2、空调制冷能耗是导致我市出现季节性能源短缺的主要原因。 目前温州地区出现的能源供需矛盾都是季节性的能源短缺，而不是全年性的能源短缺，尤其是电力和天然气 [2]，建筑能耗最主要构成部分，空调能耗作为季节性能耗，是导致电力出现季节性能源短缺的主要原因。随着居民对夏季空调舒适性水平要求的日益提高，由此引起的城市能源季节性供需矛盾日益突出，并且已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈，所以建筑节能是有效缓解我市季节性能源短缺的至关重要的节能领域。 3、建筑节能的分散性，公益性特点突出。 工业能耗是工业产品的工艺工程能耗，工业节能直接涉及的是工业企业自身的利益，所以在市场经济下工业企业可以作为一个经济运行主体进行自我调节。但是，建筑能耗是建筑物使用过程中的能耗，其最终用户是广大社会公众。建筑节能工作涉及诸多层次的社会主体，包括广大消费者，房地产开发商，建筑设备开发商，销售商，物业公司，设计部门等环节的利益群体