匈牙利农地变革对我国农地规模经营的启示.PDFVIP

《现代农业科技》 年第 期 工作研究 2008 18 匈牙利农地变革对我国农地规模经营的启示 1 2 1 林 翊 冯秀萍 林 卿 1 2 (福建师范大学闽台区域研究中心,福建福州,350007; 福建师范大学经济学院) 摘要 阐述了中国和匈牙利土地制度改革和农地规模经营演变过程,并在此基础上总结了匈牙利改革的经验,得出农地规模经营是 中国实现农业现代化的必然选择这一重要结论,进而对中国实现农业的规模经营给出了几点建议。 关键词 匈牙利;中国;农地制度改革;农地规模经营 中图分类号 文献标识码 文章编号 ( ) F321.1 A 1007-5739200818-0285-03 党的十七大报告指出,要实现农业现代化,就必须“按 留地的小规模生产相结合,这种农业经营模式有力地推动 照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条 了农业的发展,使农业进入了发展的黄金阶段。一方面合作 件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。由此可 社和国营农场的建立为规模化经营打下了基础,政府又在 见,在中国农地的规模化经营已被提上日程。然而和匈牙 规模化经营的基础上积极推进机械化生产,合作社与国营 利在土地私有化改革后农业生产碰到的难题一样,中国在 农场的生产效率因此而大大提高,产出达到全国农业总产 实现农地规模经营的过程中也遇到了严重的土地分割和细 出的2/3;另一方面农民在自留地上进行的小规模生产不仅 碎化问题。认真总结匈牙利农业改革的成败,对于正处在农 在推动合作社的持久经营上发挥了很大作用,同时,也充分 业转型关键期的中国来说,具有十分重大的意义。 调动起了农民从事农业生产的积极性。总之,这一阶段匈牙 1 匈牙利农地制度变革与农地规模经营的演变 利成功的农地制度改革,有效地促进了农业的发展,为全面 二战结束后的第 次农地变革 1.1 1 的经济改革打下了坚实的物质基础。 二战后,匈牙利对 35%的农业用地进行了土改,建立起 世纪 年代后的土地私有化 1.3 20 90 [1] 了 多万个新农场 ,农业结构的主要特色是以许多小规 40 世纪 年代末以前,匈牙利的农业改革所取得的 20 80 模的农场和规模较大的国营农场组成的二元结构,土地以 成就曾一度赢得世界赞誉,但是到了 年代,匈牙利农业 90 集体所有为主。封建土地所有制的瓦解和集体所有制的建 进入了私有化进程中,农业体制发生了一系列巨大变化,国 立为规模化经营提供了条件,也在一定程度上激发了农民 营农场和合作社大量缩减。土地的私有化使得原本是匈牙 生产的热情。因此,土地改革的初期,农业有了一定的发展, 利经济改革中最成功部门的农业成了经济转轨中受破坏最 大部分农民摆脱了饥饿的困境。之后,匈牙利模仿苏联建立 严重的部门,出现了持续的衰退现象。私有化之所以对农业 了生产合作社,目的在于通过合作社的集体生产为工业提 产生了如此巨大的破坏,其原因在于:私有化后匈