关于大力发展农村职业教育.docVIP

齐齐哈尔市人民政府 关于加快发展农村职业教育的实施意见 (征求意见稿) 为适应我市建设富裕文明和谐新鹤城对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，根据国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》和教育部等九部委《关于加快发展面向农村职业教育的意见》，结合我市实际，现就加快发展农村职业教育提出如下实施意见。 一、深刻认识加快发展农村职业教育的重大意义 （一）加快发展农村职业教育的重要性。农业、农村和农民问题，始终是我国改革发展的根本问题。按照全省“八大经济区”、“十大工程”建设和我市“五大经济区”、“大项目”建设的需求，作为农业大市，加快发展农村职业教育，是推进现代化大农业，推动城乡统筹发展，从根本上解决“三农”问题,促进社会主义新农村建设的重要途径;是推进普职协调发展，加快普及高中阶段教育，促进教育事业科学发展的战略重点；是提高鹤城劳动者文化知识、实践技能和创新能力，促进就业、改善民生、全面建设小康社会的重要举措；是由教育大市和人力资源大市，向教育强市和人力资源强市迈进的迫切需要，对建设富裕文明和谐新鹤城，具有重大而深远的意义。 （二）加快发展农村职业教育的必要性。改革开放以来，我市农村职业教育在国家关于大力发展职业教育方针指引下，在市委、市政府的高度重视、正确领导和大力推动下，围绕区域经济社会发展需求，在服务中深化改革，在贡献中加快发展，取得了历史性成就，为全市提供了大批高素质劳动者和技能型人才。但是，目前我市农村职业教育还不能适应新农村建设的需要。职业教育的战略地位在一些县区和部门还没有得到很好落实，缺乏强有力的制度、体制、机制支撑。公共财政投入不足，基础能力建设薄弱，一些县（市）职教中心学校办学条件，在实验实训规模、设备数量、工位等方面未达到国家规定的标准。教育与产业，学校与企业，专业设置与职业岗位对接不够，农科教结合不紧密，服务经济能力不强。农村职业教育规模较小，涉农专业学生少，职普比例失调。专业设置不尽科学，重点专业，涉农专业建设水平不高。“双师型”教师数量短缺，结构不合理，整体素质亟待提升。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的新形势下，加快发展农村职业教育十分必要。 二、明确农村职业教育的指导思想与工作目标 （三）农村职业教育发展的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，以质量为重点，巩固发展成果，推动改革创新，强化内涵建设，解决突出问题，着力提高质量。大力推进“三教统筹”、“农科教结合”，促进城乡职成教育协调发展，不断增强中等职业教育服务经济社会发展、服务经济结构调整、服务产业建设、服务城乡统筹、服务现代农业发展的针对性和实效性，为鹤城大发展提供更大的智力支持、技能支撑和人才贡献。 （四）农村职业教育发展的总体目标。以推动县域经济社会发展为目标，坚持学校教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重，大力开发农村人力资源，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，逐步形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、适应县域经济社会发展要求，体现终身教育理念，与现代产业体系有机结合、与社会建设有机结合、与终身教育的有机结合，校企合作、三教统筹、农科教结合、中高职衔接，具有鹤城特色的现代农村职业教育体系。 ——事业发展目标。年农村中等职业学校招生8000人左右，职普招生比例大体相当；在校生规模达到20000人以上，办学效益明显提高；多种形式开展面向农村的职业培训，年培训规模20万人次以上。“十二五”期间，累计培养培训农村实用人才4万人，各类职业培训100万人次，全市农村劳动者就业创业和经营管理能力明显提高。 ——服务产业目标。对接现代农业重点项目和农业产业化龙头企业，重点办好涉农专业和专业群，培养20万扎根农村、服务农业的技能型人才和有文化、懂技术、会经营的新型农民。 ——改革创新目标。整合资源、优化结构、强化内涵、提高质量，基本形成农村职业教育与农村产业紧密结合，规模、结构、质量、效益协调发展的格局；改革创新人才培养模式，基本形成多途径多形式实现工学结合的局面；完善评价考核管理制度，基本形成以素质能力评价学生、以教学效果评价教师、以贡献水平评价学校的评价机制；创新职业教育运行机制，基本形成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与的局面。 ——基础能力目标。“十二五”期间，1——2个县进入国家级“农村职业教育和成人教育改革发展示范县”行列；3—5所县级职教中心达优质特色中等职业学校标准。9所县级职教中心全部达到《中等职业学校设置标准》。9县（市）有20个专业达省市重点专业标准，其中10个涉农重点专业。重点建设10个左右专业性农科教结合实训基地。“双师型”教师达40%。90%的农村综合中