建筑业农民工工伤保险存在的问题及思考.PDFVIP

江苏经济报 编辑/张丽娅 版式/杜朝强 校对/丁 丁 法治·观察 FAZHI·GUANCHA B3 2017年8月2日 星期三 合同欺诈的法律防范 建筑业农民工工伤保险存在的问题及思考 ○葛晏 ○吴克成 市场有风险，交易需谨慎。除交易本身的风险外，交易欺 诈是隐患更大的风险。合同欺诈是较为常见的交易欺诈，包括 农民工发生工伤后，要做好工伤认定、劳 业企业，具有稳定性差、流动性大、人员构成复 保险的检查、督促、查处力度，防患未然。2、建 冲突为主，矛盾较为尖锐，涉及法律关系非常 合同民事欺诈和合同刑事欺诈。前者通过对合同主要条款的 动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工 杂等特点。从工伤保险角度看，重点存在以下 立多元机制，合力化解纠纷。充分发挥劳动保 复杂，稍有不慎，就会引发群体性上访等不稳 虚假陈述或隐瞒真相，使对方与之订立合同，通过合同的履行 伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工 几个问题：一是劳动关系认定难；二是社会保 障部门、工会、劳动争议仲裁委员会等部门的 定事件发生。因此，法院要选派业务知识较 获取不当利益；后者则是以签订合同为名，以非法占有他人财 伤保险规定的标准支付费用。当前，要加快推 险缴费难；三是法规政策衔接难。 职能作用，共同化解日益频发的劳动争议纠 强、审判经验丰富、善于做调解工作的法官，组 产为目的，在签订合同过程中骗取他人财产，数额较大的行为。 进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑 加强农民工工伤保险工作建议和对策。 纷。建议企业为农民工投保其他人身意外伤 成相对固定的劳动争议合议庭，专门审理劳动 《合同法》第五十四条规定：“一方以欺诈、胁迫的手段或 行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险。建筑施 1、大力宣传法制，增强法律意识。加大对《劳 害险等商业保险，以增加农民工人身保障，切 争议案件。对于调解不成的案件，要及时公正 乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受害 工企业应为从事特定高风险作业的职工办理 动合同法》等相关法规和政策的宣传力度，增 实减少和避免企业损失。3、依法审理案件，维 判决，既要依法保护劳动者合法权益，又要维 方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”这说明以 意外伤害保险。 强用人单位和劳动者双方的依法用工意识和 护社会稳定。在当前供给侧改革的大背景下， 护企业的正当权利，起到法律引领、宣传、规制 欺诈手段签订的合同，除损害国家利益而当然无效外，如果损 以建筑领域企业为例，劳动用工相对于工 自我维权意识。加大对企业为职工参加社会 经济下行，企业困难，劳动关系双方仍以利益 的良好作用，促进社会的和谐稳定。 害的仅是私人利益，合同属于可变更可撤销性质，并非是无效 合同。笔者认为，这条规定看似人性，赋予了“被骗人”自由选 择的权利，因为，即便是欺骗性质的合同，特定情况下对于“被 骗人”而言也是获利的，但这样的立法，却弱化了合同欺诈行 民事诉讼中的虚假陈述应予制裁 单位承担工伤保险 为的违法性，甚至是以立法的形式保护了民事合同欺诈行为， 不利于市场经济的稳定发展。笔者建议，将此种情况也纳入 ○孙玉秀张田辉 责任的例外情形 合同无效的范畴，以便于交易安全的保护。 行为人实施了欺诈行为，就应当承担相应的法律责任，主 法院在审理民间借贷、离婚等常见民 也显得力度不够。 错误的认定。如离婚诉讼中，夫妻一方虚 ○陈宇 要包括民事责任和刑事责任。欺诈人对合同主要