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学校公民教育问题及其对策.PDF
·教育 ·
学校公民教育 :
问 题 及 其 对 策
黄甫全
公民意识作为新生事物 ,它的培养 、生 民概念超越了古代 ,在现代社会 中 , 公民
长和发展并不是一帆风顺的。当前我国的 “通常指具有一个国家的国籍 ,并根据该国
公民意识与一些根深蒂固的传统意识存在 的宪法和法律规定 ,享有权利并承担义务
尖锐矛盾 ,处于被排斥的维艰境地 。这反 的人 。”②它涵括了现代人类社会的四大理
映到学校中 ,导致公民意识教育的“虚弱”。 想 : 民主 、自由、平等和爱国。
这一问题既有直接的教育根源 ,也有深层 公民意识对于我们来说是一个正在形
的社会根源 ,解决它必须标本兼治 ,基本的 成的新概念 ,人们对它的理解歧义较多 ,需
( )
对策应包括 : 一 社会文化建设中加速实 要进一步探讨 。有人提出:“公民意识总体
现从“人治”到“法治”的转换 ,真正确立公 上讲是一个现代社会意识 ,主要包括道德
( )
民的主体地位 ; 二 建立实现公民主体地 意识 、纪律意识和法律意识 ,法律意识是公
( )
位的教育机制 ; 三 在学校建设公民教育 民意识的一个核心内容 ,它包括公民的法
课程 。 律资格和法律地位 , 既有法律地位与法律
责任相统一的内容 ,也有公民的法定权利
一 和义务相统一的内容 。”③有人认为 : 公民
意识是指“公民个人对 自己在国家中的政
公民概念具有历史性 ,它是变化发展 治地位和法律地位的自我认识 ,它的主要
的。公民一词来源于古希腊 、罗马奴隶制 内容是以宪法意识为核心的民主意识和法
国家 。当时 ,人被分为两大类 : “希腊人和 律意识 。”④还有人写道 :“公民意识是公民
野蛮人 、自由民和奴隶 、公民和被保护民、 权利意识和公民义务意识的有机统一”,
罗马的公民和罗马的臣民”。①公民就是 “一般来说 ,公民意识包括三个层次 :一是
自由民 , 比奴隶 、臣民高一个等级 ,在政治 公民法律意识 ,二是公民纪律意识 ,三是公
上可以当兵 、选举和担任公职 ,在经济上无 民道德意识 。”⑤这些看法 ,为我们深入认
需做奴仆的卑贱活 。那时的公民概念 ,涵 识公民意识的实质奠定了基础 。我们认
括的是社会阶级的不平等 。进入封建社 为 ,公民是一个纯粹的现代法律概念 ,而公
会 ,在封建专制的等级制度下 ,劳动人民被 民意识表现为法治文化中的心理层面的行
压迫 、受剥削 ,没有社会地位 ,根本没有公 为方式 ,包涵了个人作为公民的自我认识
民概念 。17 、18 世纪 ,英国的洛克和法国 的观念状态和自我规范的实践状态及其相
的卢梭等提出了“天赋人权”、“主权在民” 互统一 。所以,公民意识实质上是公民个
的思想 ,强调国家属于公民全体 ,宣称一个 人在心理层面上对 自己在国家生活中的法
国家的所有人都是公民 , 彼此是平等的。
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