研究分析黑龙江省水利安全生产大检查工作方案.docVIP

黑龙江省水利安全生产大检查工作方案 为落实好国务院安委会要求的全国安全生产大检查工作，确保我省在建水利工程和已建运行管理水利工程生产安全，根据省政府安委会《关于印发全省安全生产检查工作方案的通知》（黑安发〔2017〕5号）、水利部《关于开展安全生产大检查的通知》（水明发〔2017〕20号）、水利部《关于做好汛期水利安全生产工作的通知》（办安监〔2017〕63号）、《黑龙江省水利厅关于开展2017年度第二次在建重大水利工程安全生产巡查的通知》（黑水发〔2017〕224号）、《黑龙江省水利厅关于印发关于开展水利行业涉及危险化学品安全综合治理工作方案的通知》（黑水发〔2017〕15号）、《黑龙江省水利厅关于印发黑龙江省水利行业电气火灾综合治理工作方案的通知》（黑水发〔2017〕154号）、《黑龙江省水利厅关于印发黑龙江省水利行业2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑水发〔2017〕190号）等通知要求，从2017年7月至10月，在全省水利行业深入开展安全生产大检查工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，迎接党的十九大胜利召开。现将全省水利安全生产大检查有关事项通知如下: 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示 精神和省政府安委会、水利部决策部署，坚持水利生产经营单位自查自纠与水行政主管部门监督检查相结合，集中开展水利安全生产大检查，进一步强化各级水行政主管部门安全生产监管职责和水利生产经营单位安全生产主体责任，全面加强安全风险管理，强化危险源辨识管控，彻底排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，严格落实各项安全防范措施，坚决杜绝重特大生产安全事故，减少较大和一般生产安全事故，不发生等级以上生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好。 领导小组 组 长：侯百君 （省水利厅厅长） 副组长：孙 飚 （省水利厅副厅长） 成 员：厅安委会成员单位主要负责同志 领导小组下设办公室，办公室设在厅安全监督处。 三、检查范围和重点内容 此次全省水利安全生产大检查范围包括各类水利生产经营单位和各级水行政主管部门，重点是水利在建工程、运行工程、农村水利、水土保持、农村水电、勘察（测）设计、水文监测等领域和人员密集场所；各级水行政主管部门对在建重大水利工程安全生产巡查和汛期检查情况，水利行业涉及危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、标本兼治遏制重特大生产安全事故工作等开展情况。 (一)水利生产经营单位层面。 1、安全生产管理主体责任落实情况。重点检查水利生产经营单位主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任 制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和 保障安全投入等情况。 2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备 设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度落实情况；汛期安全值班值守制度落实情况。 3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展水利行业安全风险辨识、评估、分级和公告，对工程度汛薄弱环节、存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况;近年来各类检查和自查等发现的问题与隐患整改落实情况;信息报送情况;开展水利行业危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、标本兼治遏制重特大生产安全事故工作、汛期水利安全生产检查和隐患整改责任措施落实情况。 5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况; 建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。 (二)水行政主管部门层面。 l、省委省政府决策部署贯