2011年全市国税系统行风建设工作方案..docVIP

2011年前进区国税局行风建设工作方案 为深入贯彻落实全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委六次全会精神，加强反腐倡廉建设和行业作风建设，切实纠正损害纳税人利益的不正之风，充分发挥国税职能作用，优化经济发展环境，推进全市经济社会科学跨越发展，按照省国税局的工作部署，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以解决损害纳税人利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点，坚持把行风建设工作同加强干部队伍建设、加强依法行政、加强税收宣传、加强与广大纳税人和有关部门的协调沟通有机结合起来，标本兼治，纠建并举，规范税收执法行为，大力优化纳税服务，维护纳税人的合法权益，构建和谐的征纳关系，为地方经济发展提供优良的税收环境。 二、工作目标 通过行业作风建设，促使全局工作作风进一步转变，依法治税能力进一步提高，队伍建设进一步加强，服务环境进一步改善，办事效率进一步提升，建立解决损害纳税人利益问题的长效机制，做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，在“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动中取得最佳位次，在社会上树立“为民、务实、清廉”的良好部门形象。 三、时间安排 4月10日—4月19日，为工作部署阶段，制定工作方案，研究落实措施，自上而下部署工作；4月20日—11月15日，为实施阶段，按照“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动的内容和工作要求抓好落实；11月16日—11月30日，为工作总结阶段。 四、主要任务 （一）依法治税，认真履行税收管理职责。坚持依法行政，规范执法，大力实施科学化、精细化管理，全面落实税收执法责任制，推广应用税收执法管理信息系统，完善税收管理员制度，健全纳税评估机制，加强税源管理和监控，提高税收征管质量和效率。遵守组织收入原则，按照法定权限和程序行使权力，严格禁止超越权限擅自批准减免缓税、征收过头税、混淆税款入库级次、转引截留税款、收人情税和关系税等各种违反税收政策法规的行为。全面清理税收规范性文件，及时公布失效和废止的文件。宣传各项税收法律法规和政策，在社会上倡导依法诚信纳税意识。整顿和规范税收秩序，加大查处偷税案件力度，按照上级要求对部分行业和企业的纳税情况开展专项检查，创建优良的税收法治环境。 （二）落实税收优惠政策，发挥税收调控职能。继续落实好相关税收优惠政策，做好总结、调研工作，积极向上级反映政策执行中存在的问题和改进措施，为促进国有企业改革提供有力支持。落实好支持农业产业化重点龙头企业发展的税收优惠政策，促进社会主义新农村建设。落实好促进科技发展、增强自主创新能力的各项配套税收政策和出口退税政策，推动创新型国家建设。落实好促进就业、再就业的税收政策和提高增值税相关税收政策，促进建立和谐的征纳关系。落实好废旧物资经营、农副产品加工、资源综合利用等税收政策，支持循环经济发展。为“走出去”企业落实相关国家税收政策，提供中外税收协定等方面的税务咨询。抓好对税收优惠政策落实情况的监督检查，创建优良的税收政策环境。 （三）优化纳税服务，提高办税工作效率。以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标，在管理中体现服务，在服务中有效提高执法水平，加强和改进纳税服务工作。继续全面实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、否定报备制、无偿代办制、一站式服务制、税法公示制和八项工作纪律。推行“全程服务”和申报纳税“一窗式”管理，实行多种申报和缴税方式，合理简化办税程序。认真落实《纳税人财务会计报表报送管理办法》，清理、简并要求纳税人报送的各种报表资料，与地税部门联合开展纳税信用等级评定工作，依法支持税务中介服务，减轻纳税人办税负担。参加“行风热线”节目，开展明察暗访活动，召开纳税人座谈会，自觉接受社会各界的监督。完善与大型企业的信息交换制度，把纳税服务的重点转移到重点支柱企业、特大型企业，不断优化对各类企业和纳税人的个性化服务。继续落实好惠民便民措施，为纳税人办好事、办实事，创建优良的税收服务环境。 （四）维护纳税人合法权益，解决纳税人反映的突出问题。认真贯彻执行《行政许可法》和《税收征管法》，以解决发生在群众身边的损害纳税人利益的问题为重点，实行综合治理，防止纠而复发。对国税机关和税务人员损害纳税人利益的情况进行排查，及时解决存在的问题。对群众在“行风热线”节目中反映的问题或纠风部门移交的信访件，要及时调查处理，向上级部门反馈处理情况。深入治理国税机关强行指定税务代理机构，参与税务代理中介活动收取费用，以及税务人员与税务代理机构串通谋利的问题；严肃查处国税机关和税务人员向纳税人强行推广纳税申报方式、强行指定税控器具品牌产品、乱摊派、乱收费、推销商品等不正之风；严格制止和纠正其他形式的以权谋私、以税谋私、侵害纳税人利益的行为；坚决杜绝野蛮执法、办事推诿扯