龙口市测绘应急保障预案..doc

龙口市测绘应急保障预案 为健全龙口市测绘应急保障工作机制，有效整合利用全市各级测绘资源，提高测绘应急保障能力，为应对突发事件提供高效有序的测绘保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《国家测绘应急保障预案》、《山东省人民政府关于进一步加强测绘工作的意见》、《山东省测绘应急保障预案》，制定本预案。 1 应急范围 1.1适用范围 发生突发事件，需要龙口市测绘行政主管部门提供应急测绘保障服务的，按照本预案执行。 1.2 保障任务 测绘应急保障的核心任务是为龙口市应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件高效有序地提供用于辅助决策的地图、基础地理信息数据、公共地理信息服务平台等测绘成果，根据需要开展遥感监测、导航定位、地图制作等技术服务。 1.3 保障对象 龙口市测绘应急保障对象是： （1）市委、市政府； （2）市级突发事件应急指挥机构及市直有关部门； （3）特别重大、突发事件所在地人民政府及其有关部门； （4）参加应急救援和处置工作的中国人民解放军、中国人民武装警察部队； （5）市政府派出参加市外地区突发事件救援和处置工作的单位和组织； （6）发生突发事件的单位、组织； （7）参加应急救援和处置工作的其他相关单位或组织。 1.4 工作原则 龙口市测绘应急保障工作坚持统一指挥、分级负责；快速反应、密切协同；依法规范、加强管理；严密组织、整合资源；注重科技、保障有力的原则。 1.5 保障力量 龙口市国土资源局负责全市测绘应急保障力量的组织落实。 龙口市国土资源规划站、地籍科为全市测绘应急保障基本单位，具有测绘资质的相关企、事业单位作为全市测绘应急保障相关单位。山东省国土测绘院、烟台市国土资源局为全市测绘应急保障技术指导单位。 1.6 应急响应分级 除突发事件有重大特殊要求外，根据突发事件救援与处置工作对测绘保障的紧急需求，将测绘应急响应分为两个等级。 （1）Ⅰ级响应 需要进行大范围联合作业；大量的数据采集、处理和加工；成果提供工作量大的测绘应急响应。 （2）Ⅱ级响应 以提供现有测绘成果为主，具有少量的实地监测、数据加工及专题地图制作需求的测绘应急响应。 1.7 支援响应 本市以外的地区发生突发事件，应国家、省或外地市人民政府要求，开展应急救援测绘保障支援工作的，按照国家、省或市政府的统一部署进行支援响应。 2 组织体系 2.1 领导机构 龙口市国土资源局成立局测绘应急保障工作领导小组，负责领导、统筹、组织全市测绘应急保障工作。 龙口市国土资源局局长任组长，分管局长任副组长，成员由局测绘管理科和国土资源规划站、地籍科相关负责人组成。 2.2 办事机构 领导小组办公室设在局测绘管理科，作为领导小组的办事机构，承担测绘应急日常管理工作。分管局长任领导小组办公室主任，测绘管理科科长任领导小组办公室副主任。 2.3 工作机构 市国土资源规划站、地籍科主要负责应急测绘成果提供、数据处理与加工、应急地理信息服务平台运行、维护与更新、应急技术保障、专题地图制作、专题地理信息系统开发提供及其数据加工处理等任务。 测绘管理科负责联络省遥感技术应用中心、烟台市地理信息中心获取应急航天遥感数据。 具有测绘资质的相关企、事业单位根据总体部署，承担相应测绘应急保障任务。 3 应急响应 3.1 应急启动 特别重大、重大突发事件发生，或者收到市级突发事件警报信息、宣布进入预警期后，领导小组办公室迅速提出应急响应级别建议，报领导小组研究确定。Ⅰ级响应由领导小组组长宣布启动，Ⅱ级响应由副组长宣布启动。响应指令由领导小组办公室通知各有关部门、单位。 各有关部门、单位接到指令后，应迅速启动本部门、单位应急预案。并根据职责分工，部署、开展测绘应急保障工作。 3.2 应急响应 3.2.1 Ⅱ级响应 （1）基本要求 承担应急任务的有关部门和单位人员、设备、后勤保障应及时到位；启动24小时值班制度。领导小组办公室应迅速与事发地测绘行政主管部门取得联系，并保持信息联络畅通。 （2）成果速报 在Ⅱ级响应启动后4小时内，组织相关单位向委、政府及有关应急指挥机构提供现有适宜的事发地测绘成果。 （3）成果提供 立即开通测绘成果提供绿色通道，按相关规定随时受理、提供应急测绘成果。 （4）专题加工 根据救援与处置工作的需要，组织有关单位进行局部少量的航空摄影等实地监测；收集国家和省权威部门专题数据；快速加工、生产事发地专题测绘成果。 （5） 信息发布 如确有需要的，可通过政府门户网站向社会适时发布事发地应急测绘成果目录及能够公开使用的测绘成果。（1）启动Ⅱ级响应的所有应急响应措施。 （2）领导小组各成员单位主要负责人出差、请假的，必须立即返回工作岗位；确