第一章公开招标操作规程-津市市公共资源交易中心.doc

政府采购 招 标 文 件 采购项目名称: 智慧城市-津市市应急指挥通讯系统采购 政府采购编号: 津财采计[2017]000335 委托代理编号：CDZT(2017)JSCG-27 湖南中投项目管理有限公司 2017年06月 第一部分 第一章 投标须知 一、总则 1.适用范围 2.定义 3.投标人的资格要求 4.投标费用 5.授权委托 6.联合体投标 7.采购进口产品 二、招标文件 8.招标文件的构成 9.招标文件的提供期限 10.偏离 11.招标文件的澄清与修改 12.延长投标截止时间和开标时间 三、投标文件 13.投标文件的语言 14.计量单位 15.投标文件的组成 16.投标报价 17.备选方案 18.投标人资格的证明文件 19.投标货物符合招标文件规定的证明文件 20.投标保证金 21.投标有效期 22.投标文件的签署 四、投标文件的递交 23.投标文件的密封及标记 24.投标文件的递交 25.投标文件的修改和撤回 26.串通投标行为 政府采购 招 标 文 件 (第一部分) 第一章 投标须知 一、说明 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于第二部分第六章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。 2.定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。 2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。 2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。 2.4 “货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。 3. ★投标人的资格要求 3.1投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求： （l）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件； （2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。 3.2投标人不得存在下列情形之一： （l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系； （2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外； （3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。 3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。 4.投标费用 4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5. 授权委托 5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。 6．联合体投标 6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。 6.2本章第6.1款规定投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，还应遵守以下规定： （l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例； （2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件； （3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件； （4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 （5）联合体牵头方应当符合本章第3.1款规定的供应商资格条件。 7.采购进口产品 7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。 7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的限制满足的国内产品参与竞争。 10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。 10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。 10.3第六章“招标文件前附表”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第八章“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数