全省烟花爆竹领域安全生产专项整治行动方案..docVIP

全省烟花爆竹生产经营单位安全生产 专项整治行动方案 为认真贯彻落实全省安全生产专项整治行动电视电话会议精神，确保全省烟花爆竹生产经营单位安全生产专项整治取得成效,制定本行动方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神和省委书记王三运同志关于安全生产工作的重要批示精神，紧紧围绕安全发展主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入落实全省安全生产专项整治行动电视电话会议精神，采取有力措施，从严治标，着力治本，狠抓隐患整改，严厉打击烟花爆竹领域非法违法生产经营建设行为，督促企业建立隐患排查治理长效机制，提升烟花爆竹企业本质安全水平和事故防范控制能力，提高从业人员的安全意识和安全生产技能，构建烟花爆竹领域安全发展长效机制，促进全省烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定好转。 二、整治的范围和重点 这次专项整治行动的范围是全省烟花爆竹生产经营单位的生产、经营、储存环节。 生产环节重点整治的是：无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹生产，违法违规转包、分包生产，向未取得有关安全生产、经营许可证单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线以及违反建设项目安全设施“三同时”规定进行建设的非法违法行为；生产企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种工序作业人员不具备上岗资质，使用氯酸钾等不符合国家要求的原料生产烟花爆竹，生产工序或者生产作业不符合国家有关标准，存在“三超一改（超定员、超药理、超许可证范围、擅自改变工房用途）和“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）现象的非法违法行为。 经营环节重点整治的是：无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营、建设的；存在转让、买卖、出租、出借、冒用烟花爆竹经营许可证或超资质违规经营的；未按要求进行流向登记和张贴防伪标签的，未按要求交纳安全风险抵押金的，未经许可违规经营烟花爆竹半成品、成品和原辅材料的非法违法行为。 储存环节重点整治的是：非法储存或超许可范围储存烟花爆竹产品；仓储安全条件与相关规范要求不符，储存场所的防护屏障、防火、防雷、防静电等安全设施不符合标准规定，未定期进行防静电防雷设施检测，存在超量和无序堆放的非法违法行为。 三、工作安排 根据《甘肃省安全生产专项整治工作方案》要求，此次烟花爆竹生产经营单位安全生产专项整治行动按照分级负责、属地监管的原则，采取企业自查和政府检查、督查相结合的方式进行。省安监局成立由分管领导任组长，相关业务处室负责人为成员的领导小组，全面负责烟花爆竹生产经营单位安全生产专项整治行动的开展。根据我省烟花爆竹领域安全监管工作实际和季节性特点，烟花爆竹生产经营单位安全生产专项整治行动延长至2013年2月24日。 （一）动员部署（11月?25日?-?11?月30日?）。 各地要按照本方案的要求，结合本辖区实际情况，认真制定烟花爆竹生产经营单位安全生产专项整治工作实施方案，做出全面部署，动员有关部门和从业单位，积极认真地开展烟花爆竹生产经营单位安全生产专项整治工作。 （二）企业自查（12月?1日?-12?月15日）。 ?各烟花爆竹从业单位按照国家相关法律法规、规范标准和本方案要求，认真开展自查自纠，对查出的安全隐患和问题，要逐一建立台帐，制定整改措施,积极组织整改并建立档案和整改制度。 （三）分级检查（12月16日-2013年1?月31日）。 各地要在企业自查自纠的基础上，对辖区内烟花爆竹从业单位的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。各县区、乡镇要对辖区内所有烟花爆竹从业单位进行细致的检查；各市州重点对辖区内烟花爆竹生产、经营企业进行检查，同时要对各县区乡镇专项整治行动开展情况进行督查。各地请于2012年12月30日前将专项整治行动阶段检查情况和存在重大隐患情况报省安监局。 （四）督查抽查（2013年2月1日-2月24日）。 省安监局对各地安全生产专项整治行动情况进行督查和重点抽查，按照“谁整改、谁签字、谁负责”，“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对专项整治行动工作不力，消极整改走过场乃至出现问题的予以严肃批评,问题严重或导致发生事故的,依法追究有关负责人的责任。? 四、工作要求 （一）加强领导，提高认识。各地、有关部门要加强组织领导，成立专门的专项整治行动领导小组，周密安排，精心组织。要进一步提高对安全生产专项整治工作重要性和必要性的认识,增强责任意识和忧患意识, 牢固树立居安思危意识。做到主要负责同志负总责，亲自抓，全力抓；分管领导要深入一线，亲自带队检查。要从人力、物力、财力等方面进行统筹安排，抽调业务骨干参加，切实把专项整治检查工作人员配足配强，确保此次专项整治工作顺利开展。 （二）统筹协调，密切配合。各地、有关部门要从本地、本行业实际情况出发，统筹协调，各司其职，强化行政执法，相互配合，形成联合执法机制，做到既有