杏坛镇生活垃圾收运处理体系改造实施方案..doc

杏坛镇生活垃圾收运处理体系改造实施方案 ? 为加强杏坛镇生活垃圾收运处理工作管理，全面解决生活垃圾暴露和乱倒现象，提高环卫作业效率和质量，改善城乡人居环境，根据区政府《顺德区生活垃圾收运处理体系改造实施方案》、《顺德区生活垃圾收运处理体系改造方案的实施意见》精神，结合杏坛镇环卫作业实际，现就推进生活垃圾收运处理体系改造制定本实施方案。 以科学发展观为指导，以建设宜居宜业城镇为目标，以完善城市功能、保障公共服务为重心，以提高作业效率、提升服务质量为重点，按照政府负责、社会参与、市民配合、注重实效的思路，坚持统筹规划、统一建设、装备配套、分级负责、市场运作的原则，进一步理顺生活垃圾收运处理管理体制，积极探索市场化运行机制，全面提高环境卫生管理水平。 ??? （一）规划和建设5个片区垃圾压缩收运站（以下简称收运站），分别设置中心片区、高赞片区、昌教片区、光华片区、龙潭片区五个收运站，全面实行生活垃圾就近入站。 （二）改革生活垃圾收运处理管理体制机制，完善生活垃圾收集和收运站的统筹管理，按照“村居属地收集、镇收运、区处理”的垃圾收运处理原则，建立分级负责、社会联动、桶装车载、密闭运输、高效环保的管理模式。 （三）优化组合收集、收运方式，完善基础设施建设。 （一）建立杏坛镇生活垃圾收运模式。 生活垃圾收运模式：生活垃圾→240L标准桶→平板车桶装搬运→垃圾收运站→联体压缩箱压缩装箱→勾臂车收运→右滩顺能垃圾处理中心 若片区物业管理式住宅小区、工业区厂企生活垃圾较多，可根据实际情况增加后装压缩车作为补充收运模式，具体为：住宅小区、工业区厂企生活垃圾→240L标准桶→后装压缩车现场翻桶收集→收运至右滩顺能垃圾处理中心 （二）垃圾收运站规划和建设。 全镇规划建设5个垃圾收运站，分别为中心片区、高赞片区、昌教片区、光华片区、龙潭片区五个收运站，每站日规划处理能力约20—60吨。每个站配套有压缩区、勾臂车装卸区、标准桶清洗区、用具及备用桶放置区、员工厕所等，用地面积约为150——200平方米，其中中心城区收运站在原杏坛镇垃圾中转站的基础上改造，其他四个片区收运站用地由镇、村居协调解决，镇出资负责站场土建。 （三）设备配置标准及运营模式。 1．设备配置标准：联体式压缩箱、勾臂车、平板车、标准桶（240L）、人力保洁车（三轮）、后装压缩车。 2．运营模式：通过招投标发包项目，实行项目BOT运营，即由中标单位负责设备的投入（不含人力保洁车），并负责具体的运营，具体包括生活垃圾的前端收集（从标准桶收集至片区收运站或收集至后装压缩车内）及后端压缩收运（压缩并收运至右滩顺能垃圾处理中心）。根据实际情况，原则上每天收集清运垃圾2次以上，运营标准为垃圾日产日清。 （四）垃圾收集点设置及环卫保洁。 1．垃圾收集点设置。由村居负责全面清理和取缔辖区内各类简易垃圾房和垃圾池，并从新规划垃圾收集点（按照既结合小组分布实际又尽量集中原则，原则上每村居小组设置不多于1个收集点），经镇环运分局审批后设置，设置后由中标运营单位配置标准桶组（240L标准桶），形成以桶组为收集容器的垃圾收集点。收集点应设置在不影响居民生活、便于收运车辆通行的位置。生活垃圾正式实行统筹收运后，标准桶的清洗消毒、更新、破损、丢失需补配的，由中标运营单位出资补配。 对于配置后装压缩车补充收运模式的，物业管理式住宅小区、工业园厂企（以下简称社会单位）等由社会单位提出收集点规划设置及生活垃圾量申报方案，属地村居初审上报，镇环运分局审批。社会单位的垃圾收集点一律设置在本单位内部，并自行负责日常管理（含标准桶的清洗消毒）。原则上每个单位设置1个集中收集点。 社会单位首次配置的标准桶由中标运营单位负责配置。生活垃圾正式实行统筹收运后，垃圾桶的清洗消毒（社会单位内现场清洗消毒）、更新、破损、丢失需补配的，由社会单位按照统一标准和质量自行出资补配。所有社会单位未按规定时间购置符合质量要求的标准桶的，标准桶破损未及时补配和更新的，或者未按规定时间和要求将标准桶集中放置在指定位置便于清运的，一律由各单位自行送至就近所属片区的垃圾收运站。造成生活垃圾不能及时清运、影响环境卫生的，由环运分局依据相关法律法规予以处罚。 2．环卫保洁。村居的环卫保洁由村居属地组织实施，社会单位的环卫保洁由社会单位自行组织实施。环境卫生保洁单位负责卫生保洁及垃圾收集，并将收集到的垃圾运至标准桶内，同时，保洁单位负责垃圾收集点（桶组设置点）的日常卫生保洁工作。各环卫保洁单位要完善保洁工具配置，统一使用人力三轮保洁车（或手推车，条件许可的要逐步推行使用小型电动保洁车），人力保洁车要搭载垃圾收集桶或标准桶，并推行垃圾袋式收集（搭载垃圾收集桶模式），确保垃圾密闭收集或垃圾直接收集进标准桶，最大限度减少垃圾翻腾中转的二次污染。此外，保洁单位要与生活垃圾收集