联合评价整体流程解读.doc

联合评估整体流程解读 评估流程概述 幸福社区评估由第三方评估机构对创建社区进行达标评估，分别对创建社区的主观指标及客观指标进行测评。秉承着以评促建，评建互长的原则，幸福社区的创建工作与评估工作同步进行。幸福社区的评估工作将采用联合评估的方式开展。评估中分动力社区和互动社区两种类型，在对一部分社区（即动力社区）进行全面、动态评估的同时，带动对另一部分社区（即互动社区）的观察、督导与测评。联系评估的整体流程详见以下流程图及指引。 联合评估方式采用三步走的评估方法，以“前、中、后”的方式对社区情况进行把握。联合评估的动力社区评估分为八个程序，分别为创建社区基本情况自评、第一次调查问卷、对接及第一次过程观察督导、中期预估、第二次过程观察、第二次调查问卷、创建社区末期自评以及末期评估。互动社区的评估分为六个程序，分别为创建社区基本情况自评、对接及第一次过程观察督导、第一次调查问卷、中期观察与督导、第二次调查问卷以及集中评估。流程图请见附图“联合评估整体流程图”，其中创建社区基本情况自评与创建社区末期自评报告以及自评分表均由各居委负责填写。 动力社区评估程序解读 创建社区基本情况自评 此程序由居委负责。各创建社区在创建初期首先进行社区基本情况自评，创建社区对照打分表进行自评打分，并根据相关要求撰写社区自评报告，报告内容包括：社区简介、幸福社区相关指标完成情况、社区特色项目介绍、社区存在问题及下一步创建目标等。自评打分表及社区自评报告（电子版及纸质版）需在第一次过程观察中提交至评估方。 第一次问卷调查 第一次问卷调查主要由居委会负责实施、由观察员负责监督。居委会按照《问卷调查执行操作指引》完成本社区的问卷派发、回收任务。请注意每社区60份定向问卷须保留受访者的名单（姓名、联系方式、固定编号），第二次问卷调查时将由评估方派出的调查员根据该名单进行问卷访谈。 问卷最后交由评估方作统计与分析，问卷得分计入该社区中期预估主观指标得分。 对接及第一次过程观察督导 对接及第一次过程观察督导由评估方组织评估专家与创建社区进行对接，主要对客观指标进行观察测评。工作的主要内容有：创建社区汇报创建情况与进度，评委根据评估体系对指标内容进行社区实地观察，随机访谈社区居民，对社区拍照存档。评委进行第一次过程观察后需根据要求撰写第一次过程观察报告并提交至评估方记录，第一次过程观察不影响中期及末期评估得分结果。评委完成对接后，需移步到附近互动社区进行互动社区的对接及第一次过程观察督导。 中期预估 中期预估由评估方组织五位评委到创建社区进行预估，总结中期创建经验与待改进问题，为往后的创建工作提出建议（流程参照指引）。评委在完成动力社区的中期预估之后需要移步附近的互动社区，对互动社区进行中期观察与督导。中期预估结束后，评委组完成社区中期打分表与中期预估报告，经征询创建单位反馈意见后定稿，提交至广州市幸福办。 第二次过程观察 第二次过程观察与第一次过程观察工作内容大体相同，但着重点在于社区问题的整改进度，以为末期评估做准备。评委应注重与居委进行沟通与交流，以促进居委对社区问题的整改、推进社区的创建工作。评委进行第二次过程观察后，将撰写第二次过程观察报告，作为末期评估报告的依据之一。 第二次问卷调查 第二次问卷调查工作由评估方组织调查团队和居委共同负责。根据第一次居委提供的受访者名单，由调查团队进行入户定向问卷调查。居委负责按照指定的抽样方法抽取受访者来进行非定向问卷调查。问卷调查主要针对评估体系的主观指标进行。在问卷派发的前一周起，由评估方统一开具“幸福社区”居民满意度问卷入户调查通知，通知内容包含开展“幸福社区”问卷的意义、入户时间及调查人员着装及配备的工作证件，通知发至创建社区居委会，由居委会在社区中的公共地方张贴告示。定向问卷由干事以及评估团队当天回收带走，非定向问卷由居委完成后交还评估方。 问卷调查会以电话抽查调查访问方式审核非定向问卷填写的真实性。问卷统计分析结果计入末期评估主观指标得分。 创建社区末期自评 创建社区再次根据指引对创建情况进行自评，完成自评打分表并撰写社区末期自评报告，报告内容包括社区简介、幸福社区相关指标完成情况、社区特色项目介绍、中期预估问题改进情况与幸福社区创建前后对比等内容。 自评打分表及社区末期自评报告(电子版及纸质版)需在末期评估前提交至评估方。 末期评估 末期评估属第二次正式的社区评估，末期评估由评估方组织五位评估专家对社区进行评估，具体流程与中期预估相同。 末期评估侧重于关注社区自中期预估以来的发展与改变，注重居民的需求是否得到满足，问题是否解决，居民的幸福感是否因幸福社区的创建而得到提升。 评委根据实地观察、文件查阅及与居民访谈情况对社区进行末期打分。评委在完成动力社区的末期评估之后需要移步附近的互动社区，对互动社区进行末期评估。