镇江市重大火灾事故应急处置预案..doc

镇江市重大火灾事故应急处置预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 事故分级 2.1 特别重大火灾(I级) 2.2 重大火灾(级) 2.3 较大火灾(级) 2.4 一般火灾(级) 3 组织体系 3.1 市重特大火灾事故应急指挥中心 3.2 现场应急指挥部 4 预防机制 4.1 信息监测 4.2 指挥支持系统 5 应急响应 5.1 信息报告 5.2 指挥协调和紧急处置 5.3 受灾群众救助和安置 5.4 信息发布 5.5 现场清理 5.6 应急结束 6 后期处理 6.l 损失评估 6.2 补偿措施 7 保障措施 7.1 医疗保障 7.2 交通保障 7.3 通信保障 7.4 队伍保障 7.5 安全防护 7.6 装备保障 7.7 物资保障 7.8 技术保障 7.9 教育培训 8 附则 8.1 预案管理 8.2 预案解释部门 8.3 预案实施时间 9 附件 9.1 镇江市应急组织机构网络图 9.2 镇江市灭火救援专家情况统计表 9.3 镇江市重大火灾事故应急处置成员单位通讯录 1 总则 规范全市特别重大、重大火灾事故紧急处置工作，形成领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化的应急机制，进一步增强防灾减灾综合管理能力和抗风险能力，迅速有效地预防和扑救火灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队执勤战斗条令》和《镇江市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于在镇江市境内发生的特别重大、重大火灾事故的处置。 1.4 工作原则 在市政府统一领导下，各县（市、区）政府和市各相关部门按照各自职责和权限负责重特大火灾事故的应急管理和应急处置工作。火灾事故现场的处置指挥工作以市政府为主。 （2）以人为本，救人第一。把保障人民群众的生命安全、最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强救援人员的安全防护，充分发挥特勤队伍的骨干作用、各类专家的指导作用以及人民群众的基础作用。 （3）规范程序，科学施救。规范救援程序，实行科学民主决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。采用先进的救援装备和技术，增强部队应急救援能力。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，坚持预防工作与应急救援相结合。加强火灾预防，抓好队伍、装备建设以及预案演练等工作。 按照火灾事故的严重程度和影响范围，分特别重大火灾(I级)、重大火灾(级)、较大火灾（级）、一般火灾(级)四级。 2.l 特别重大火灾(I级) 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾； 2.2 重大火灾(级) 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾； 2.3 较大火灾（级） 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾； 2.4 一般火灾(级) 一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。 上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 3.1 市重特大火灾事故应急指挥中心 市政府设立市重特大火灾事故应急指挥中心，下设现场应急指挥部。总指挥由市长担任，副总指挥，成员主要包括公安、经信、卫生、环保、住建、安监、外事、宣传、气象、地震、通信、民政、保险、驻军部队等有关部门和单位的负责同志。 主要职责：负责协调相关部门和单位的力量，组织指挥特别重大、重大火灾扑救工作；研究确定火灾扑救方案；调用各种火灾扑救物资和交通工具；发布有关信息。 3.2 现场应急指挥部 发生特别重大、重大火灾事故时，应设立现场应急指挥部，按照分级负责、条块结合、属地指挥的原则，在市应急指挥中心各成员未到达之前，由事发地县（市、区）政府负责同志任总指挥，调动当地各相关单位力量和物资，接受市重特大火灾事故应急指挥中心的指令，及时汇总、报送信息，提出现场处置方案，下达作战指令，保障指挥畅通有序。市应急指挥中心各成员到达现场后，接替事发地县（市、区）政府负责同志的指挥权，全面开展重特大火灾事故的各项处置工作。 现场应急指挥部下设若干应急小组，其组成及其职责如下： 由消防部门及有关单位负责同志组成。主要