能源价格及资源税杠杆的减排效应比较研究-资源科学.pdf

Resources Science 第38卷 第7期 2016年7月 2016，38（7）：1383-1394 Vol.38，No.7 July，2016 引用格式：何凌云，杨雪杰，尹芳，等. 能源价格及资源税杠杆的减排效应比较研究[J]. 资源科学，2016 ，38（7 ）：1383-1394. [He L Y ，Yang X J ，Yin F ，et al. Comparison of the carbon emission reduction effects of energy prices and resource tax[J]. Resources Science ，2016 ，38（7 ）：1383-1394]. DOI：10.18402/resci.2016.07.18 能源价格及资源税杠杆的减排效应比较研究 何凌云 ，杨雪杰 ，尹 芳 ，钟章奇1 1 1 2 （1. 中国矿业大学管理学院，徐州221116； 2.华东师范大学地理信息科学教育部重点实验室，上海200241） 摘 要：在分析能源价格和资源税杠杆对碳排放的影响路径基础上，通过构建调节作用模型，借助于岭回归估 计方法测量了2001-2013年两大杠杆的减排效应，并比较了其差异性。在此基础上，进一步从两大杠杆的整组压缩 以及“税收-价格”传导视角出发考察了两大杠杆对碳排放的综合作用，分析了作用的动态变化特征以及相关政策 在杠杆作用发挥过程中的有效性。结果表明：①两大杠杆均能通过经济发展的总量、结构、效率维度产生有效的碳 抑制效应，但总体作用不高，分别为0.1162和0.0869，价格杠杆的作用优于资源税杠杆的作用；②两大杠杆共同作用 时的减排效应优于单一杠杆的作用，效率路径的减排效应大于结构路径的作用；③价格和资源税杠杆的减排效应 具有显著的动态性，并在很大程度上受到政策的影响。 关键词：能源价格；资源税；碳减排 DOI：10.18402/resci.2016.07.18 1 引言 排政策工具正在形成以一般性工具为主、其他工具 2014年12月中央经济工作会议指出，中国环 为辅的结构体系，其中，“价格、财税”杠杆凸显意 境承载能力已达或接近上限，必须推动形成绿色低 义。《节能减排“十二五”规划》在强调提高能效、升 碳循环发展新方式。这是经济新常态特征之一。 级产业结构的同时，指出价格、财税、金融等经济政 适应经济新常态需要把经济增长带来的外部成本 策对产业能耗有重要约束作用，市场资源配置机制 降低到最小，而最直接的方式就是降低单位生产能 的节能效益凸显。事实上，在中国特殊的体制政策 耗、推动节能减排。中国从20世纪80年代开始就 环境下，能源价格和税收杠杆的减排作用是在不同 采取了大量节能减排措施，并在2009年11月26 日 的运动状态和条件下产生的，其对于碳排放的作用 对外宣布到2020年碳强度比2005年下降40%~45% 效力也存在一定的差异。两者可以调节彼此减排 的目标；2015年6月30日，又在《中国国家自主贡献 作用失灵的领域，但由于其在实现同一经济目标时 预案强化应对气候变化行动——中国国家自主贡 的调节方法具有逆向性，因此实践中更强调两者的 献》（INDC）中公布了新的量化减排目标，即在2030 协调配合。有鉴于此，本文拟从价格和税收杠杆对 年碳强度比2005年下降60%~65%。新常态经济条 碳排放的调节作用出发，测量两大杠杆的减排效应 件下，经济增速放缓，同时还强调了结构优化和效 及其差异，分析两者共同作用时的减排效果，以期 率提升，这些都为节能减排提供了契机。而减排路