关于广西壮族自治区安全生产监督管理局2017年度安全生产监督检.docVIP

广西壮族自治区安全生产监督管理局2017年度安全生产监督检查执法计划 为认真履行安全生产监督检查职责，规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任落实，保障安全监管执法工作依法有序进行，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）的要求，制定本计划。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。 以党的十八大和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，全面落实自治区党委、自治区人民政府关于安全生产的决策部署和全国、全区安全生产工作会议精神，深入推进依法治安，加大安全监管执法力度，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，促进全区安全生产形势持续稳定好转。 （二）目标任务。 围绕2017年全区安全生产监管工作重点，按照“法定职责必须为”的原则，以安全生产法律法规为依据，严格监管执法，及时纠正和制止安全生产违法违规行为。努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。 二、执法内容及范围 根据分级分类监管的要求，按照《自治区安全监管局关于印发安全监管部门安全生产监督检查随机抽查重点事项清单的通知》（桂安全监管管〔2016〕39号）内容，对生产经营单位安全生产责任和安全生产规章制度及操作规程制定和执行、依法依规提取和使用安全费用、加大安全投入、安全管理机构设置及安全生产管理人员或注册安全工程师配备、安全培训、安全警示标志、安全设备设施管理、重大危险源安全管理、事故隐患排查治理、建设项目“三同时”、生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口、危险作业安全管理、劳动防护用品管理、生产经营项目（场所、设备）发包（出租）管理、应急救援、职业卫生等综合管理事项进行执法检查。在此基础上，根据各重点行业领域特点，加强以下方面的监督检查。 （一）煤矿。 以贯彻落实新修订的《煤矿安全规程》作为检查执法的重点，严厉查处瓦斯、水害、火灾和顶板、机电运输以及安全培训管理方面存在的违章违规行为。对“五假五超”、拒不执行监管指令等违法行为，依法从严处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，配合工信部门提请当地政府依法予以关闭。 （二）非煤矿山。 继续开展尾矿库隐患、地下矿山防跑车、中毒窒息和采空区垮塌等专项治理，淘汰落后工艺和装备。小型露天采石场重点查处安全距离不足、无上山公路、未超前剥离，不按设计分台阶或台阶不规范等突出问题；地下矿山重点查处通风系统不完善、作业班组未配备气体检测仪、入井人员不佩戴自救器、未按时淘汰落后工艺设备淘汰、井下火灾防范不到位等问题；尾矿库重点查处停用废弃尾矿库闭库、销库处理不及时等问题；地质勘探重点查处未履行“三同时”、未按设计施工、无风作业、以探代采等问题。 （三）危险化学品。 把《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》落实情况作为日常执法检查的重点内容。以管控重大风险点（重大危险源）为重点，重点检查危险化学品企业安全生产机构和责任制建设、动火检维修等八大特殊作业安全管理、自动化控制系统改造和设计安全诊断、重大危险源管理、安全教育培训以及容易引发事故的重要环节和重点部位的安全防范措施。严格油气输送管道建设项目安全审查。持续推动企业落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》，遏制特殊作业环节事故。 （四）烟花爆竹。 组织开展好烟花爆竹安全专项检查，全面推动生产企业“三库四防”建设，突出对生产企业一证多厂、转包分包、“三超一改”等非法违法行为整治。严格执行烟花爆竹产品流向登记管理制度。围绕烟花爆竹产业结构调整，做好烟花爆竹重点县区的攻坚工作，淘汰不符合安全生产条件的企业。严格监督烟花爆竹零售点执行“两关闭”、“三严禁”和烟花爆竹批发企业执行“六严禁”有关要求。严格落实“打非”责任，加大举报奖励力度，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。 （五）职业卫生。 强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，淘汰职业病危害严重企业。重点深入开展陶瓷和耐火材料行业企业职业病危害专项治理，对违反职业病防治法律法规，致使职业病危害严重，劳动者罹患职业病的用人单位，依法予以处罚。持续推动企业加强职业健康基础建设工作，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。督促建设单位依法履行“三同时”法定义务，督促用人单位按照规定委托中介机构进行职业病危害现状评价和职业病危害因素定期检测。 （六）工贸行业。 继续深入开展工贸企业粉尘防爆、有限空间作业安全条件确认、冶金煤气等专项治理，组织各行业重点对作业场所超过30人的涉及粉尘爆炸企业、涉及附属污水处理系统有限空间作业的工贸企业及冶金企业进行检查，整改安全隐患。对各地整治工作开展监督检查。 （七）中介机构。 开展安全生产中