烟台市房屋建筑和市政基础设施工程与发展策略.docVIP

烟台市房屋建筑和市政基础设施工程 监理评标办法 第一章 总则 第一条 为规范我市房屋建筑和市政工程监理招标的评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标当事人的合法权益，根据相关法律、法规和规章的规定，结合市直工程实际，制定本办法。 第二条 凡烟台市直依法必须进行监理招标的各类房屋建筑和市政工程监理评标活动适用本办法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本办法规定的评分标准进行评审打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。 第三条 监理评审内容为监理大纲和商务标，其中商务标又分为监理机构、信用评价、监理报价。每个评审内容包含的评审因素和评审办法，招标人可根据工程适用情况进行选择。（在招标文件的第三章评标办法中，只保留附件2表中选择的评审因素和评审办法即可。） 第四条 投标资格审查完成后，监理评标按以下步骤进行: （一）监理大纲评审； （二）监理机构评审； （三）信用评价评审； （四）监理报价评审； （五）综合得分汇总，进行投标人排序； （六）推荐中标候选人及提交评标报告。 第五条 评标过程中，评标委员会可以书面要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 第六条 评标过程中，评标委员会发现投标人有串通投标等违法违规行为，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的，该投标人的投标作废标处理。 第七条 投标文件被评标委员会认定作废标处理的，不得进入下一步的评标程序。 第八条 招标文件约定投标人所提供的企业资料、项目监理部人员相关证件和材料为原件的，评标委员会相关认定均以原件为准，未提供原件的评委一律不予认可。 第二章 资格审查 第九条 投标资格审查采用资格后审的，投标人在递交投标文件的同时提交以下证件和材料： （一）营业执照原件和资质证书复印件； （二）项目总监的《注册监理工程师注册执业证书》原件； （三）项目监理部全体人员的《注册监理工程师注册执业证书》、山东省工程监理人员业务水平认定证书及招标文件要求的其他证件原件; 以上所有证件、材料应统一密封在密封袋内，密封袋的封口处应加盖投标人单位公章，供评标委员会资格审查使用。 第十条 评标委员会依据资格评审标准（附件1）对投标人进行资格审查，有下列情形之一的，经评标委员会认定作资格审查不合格处理： （一）不能按招标文件要求提交上述合格相关证件材料的； （二）投标企业提供的企业资料、监理部人员资料原件与投标文件相关内容不相符的； （三）项目监理部人员有网上押证的； （四）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 第十一条 资格审查合格的投标人的投标文件进入评标程序，资格审查不合格的投标人的投标文件不得进入下一步评审。 第三章 监理大纲（暗标）评审 第十二条 招标文件要求投标人提供监理大纲内容的，此项采用电子辅助暗标评审。 第十三条 评委依据招标文件的评审标准审查每一暗标标书的各项内容，逐一对各暗标标书按照附件2的评审标准打分。 第十四条 采用打分法：投标人各暗标标书得分为所有评委对该暗标打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（保留两位小数）。采用合格法：投标人各暗标标书由评委独立评审，按照少数服从多数的原则进行记名票决。 第四章 商务标评审 第十五条 商务标书评标委员会从监理机构、诚信评价、监理报价、标书质量等方面进行评审。 第十六条 商务标书有下列情形之一的，由评委书面列出，经评标委员会认定作废标处理： （一）投标文件未加盖投标人的公章及法定代表人印章或签字的，或企业法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章或签字的； （二）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质内容进行评审的； （三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； (四)项目监理机构的人员组成、专业配置、常驻工地人员不满足本工程监理配置标准的； (五)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； (六)明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的； (七)组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议或联合体协议不符合有关规定的； 第十七条 除上条规定情形，商务标书存在的不影响投标文件实质上响应招标文件的漏项、缺陷和失误等，视为细微偏差。 第十八条 未出现第十六条规定情形之一的商务标书由评标委员会按附件2《评分标准》统一评价打分。 第十九条 各