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5、消失的耕地 一、耕地为什么会减少 耕地减少是自然因素和人为因素造成的。水土流失，土地荒漠化和沙漠化这是原因之一，这其实是很小的一部分原因。耕地减少的原因，主要是人为因素。第一，城镇用地浪费严重（城镇面积的扩大基本上是靠征用近郊土地，主要是占用耕地。）；第二，村镇用地扩展无度；第三，工矿交通废弃地多（我国废弃地复垦率低）。还有就是由计划经济体制向市场经济体制改革的过程中，地方经济权力分化日益明显，地方政府为了自身的利益，有强烈的占用耕地的冲动,主要表现在发展地方经济驱动、土地收益日益成为地方财政收入的重要来源、“搭车收费”形成占用耕地的恶性循环。数量经济分析也表明：随着经济体制改革的深入，地方财政收入对占用耕地的依赖在增加。因此，需要对影响我国耕地保护的经济体制障碍进行改革，减少地方财政收入对占用耕地的依赖。 中国农民赖以生存的耕地面积正在激剧减少，中国的失地农民该往何处去？自从改革开放以来，尤其是全国各地实施的土地开发和城镇化过程中，昔日农民在毛泽东时代大搞农田水利基本建设，新开垦的许多耕地有的被抛荒，有的被栽种了树木，靠近城镇周围的大片良田被城镇化了，如今国家又出台新的一轮土地承包制度后，农民们觉得种田划不来，于是将大片的一等耕地承包给一小部分有经济头脑的个人，种树或芦竹，而广大农民除一小部分外出打工外，大部分在家空闲无事，男女老少都把时间花在打牌和麻将等牌桌上。等将来大片的良田变成树林和芦竹林后，看他们吃饭的问题怎么解决。虽然党中央国务院三令五申要求各级政府要稳定基本农田，保住基本农田种植面积，可是，如今的农民只图日糊日餐糊餐，今朝有酒今朝醉，明日无钱明日忧，如今的农民大部分都比过去懒惰多了，大部分人都懒得种田；有的人甚至于不懂得怎么种田，只图日子过得象城里人一样舒服；有的人还不劳而活，把自己的责任田租给别人种专吃一点干租；有的人干脆把责任田荒芜多年不管让其长杂草。真是崽卖爷田心不痛，哪管儿孙将来还有不有田种啊！世风如此日下，农民们自己不懂得珍惜自己赖以生存的良田和土地，中国哪么大，人口哪么多，大片大片的良田被这一代人就这么毁了，将来这些失地农民该怎么办，政府能有那么大的能赖，有那么多的财力来解决他们的吃饭问题、养老问题、就医问题等一系列问题吗？这是本人最近在农村调查时了解到的一些真实情况。这种情况不得不引起各级党委政府高度重视，建议各级政府一定要迅速采取最严厉的措施，严格控制大片耕地被森林化和城镇化。一是要坚决刹住占用耕地搞城镇开发，对占用耕地搞城镇开发的批地领导和搞开发的开发商必须判刑；二是对占用耕地栽种树木和竹林的承包人也要给予判刑；三是对人为抛荒耕地的必须收回其承包权重承包给其他人耕种。 　　保护好生命线－－－耕地 　　 　　新华社记者李尚志王言彬赵连庆 　　土地是我国十多亿人口和子孙后代的生存之本，如果保护不好，中华民族的生存和发展就会发生严重的危机，不要说建设、发展，连起码的吃饭问题都将难以解决。耕地资源紧缺并且逐年减少的现实，正在成为我国经济发展和社会进步的重大制约因素。 　　由人增地减带来的土地资源尤其是耕地资源的相对短缺，日益严重。今年以来，国务院总理办公会议、中共中央政治局常委在中南海先后听取国家土地管理局的专题汇报，认真研究我国的土地管理和耕地保护问题。最近，中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，明确提出了保护耕地的治本之策。土地管理和耕地保护工作得到了党中央、国务院前所未有的高度重视，列入了党和政府的重要议事日程。 　　面对我国每年增加1 0 0 0 多万人口、减少几百万亩耕地的严峻形势，面对国外有人提出“2 1 世纪谁来养活中国人”的尖锐发问，我们只有一个回答：靠中国的土地能够养活、养好中国人！ 　　人多地少：我国经济和社会发展必须严肃对待的重大难题 　　“民以食为天”，反映了千百年来我国人民对吃饭问题的重视。要吃饭，就要有耕地，这也是人人都懂的浅显道理。在以江泽民同志为核心的党中央带领全国人民向新世纪迈进的时候，我们不能不认真检视脚下这片赖以生存的土地的承载能力。 　　长期以来，“人口众多、地大物博”是我们进行国情教育的一个基本观点。以占世界7 ％的耕地养活了占世界2 2 ％的人口，这一成就足以令我们自豪，但现在全国人口已超过1 2 亿，很大一部分发展成果被逐年增长的人口抵消。对“地大物博”也需要重新认识。人多地少，这是我国的一个基本国情，九百六十万平方公里的广袤陆上国土不可谓不大，但耕地只占国土总面积的1 4 ％，用1 2 亿多人口一平均，人均只有1 亩多，不及世界人均耕地的一半。全国有6 6 6 个县人均耕地低于联合国粮农组织确定的0 ．8 亩警戒线。耕地质量总体水平低。全国耕地分布在山地、丘陵