高中政治-第四课-我国政府受人民的监督-第一框-政府的权力-依法行使课件-新人教版必修2.pptVIP

* “坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。” —《2016政府工作报告》 【关注热点】——切实加强政府自身建设 4.1 政府的权力：依法行使 第四课：我国政府受人民的监督 1、政府依法行政的含义？依法行政的必要性？ 2、政府如何依法行政？ 3.政府依法行政的意义？ 4.政府权力行使的内容？ 5.政府怎样坚持科学决策、民主决策、依法决策？ 课前自主探究: 1.阅读教材P43镜头一和镜头二回答探究与共享的两个问题。 2.阅读教材P44镜头一和镜头二并回答问题。 课前自主预习标记知识点： 1.镜头一理由不正当。这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当。是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ (1)法律上：政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 (2)责任上：勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：依法行政的主体只是行政机关（政府），不包括中国共产党、人民政协和其他国家机关。 判断：依法行政是国家机关及其工作人员应坚持的原则。 2、依法行政的必要性： 1、下列行为中，属于政府依法行政的有（ ） ①村民陈某被该区城管人员群殴 ②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议 ③某省环保局依法关闭污染严重的企业 ④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品 A. ①② B.②③ C.②④ D.③④ 探究1: 为什么要依法行政？ (1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定 （2）坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （3）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 5·31延安城管踩人事件 延安城管2016年5月31日下午“暴力执法”的视频引发网友热议，视频中一群着城管制服的人群殴自行车行一男子，一骑友被打倒在地，但城管并未罢休，双腿跳起重重地踩向青年头部，致其脸上胳膊上衣服上都是血。 合作交流：城管的暴力执法对公民、政府、社会造成怎样的危害？从中体会政府依法行政的意义。 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 依法行政的现实意义（重要性？） （1）保障人民的权 利与自由 （2）加强政府廉政与权威 （3）防止权力缺失与滥用 （4）推进社会民主与法制建设 1、有利于保障人民群众的权利和自由； 2、有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威； 3、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 4、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政重要意义 ——从对人民角度 从对政府角度 ——从对社会角度 城管的故事 思考:1、两种执法行为，你认可哪一种？请说明理由。 2、通过两种不同的执法行为对比，说明如何提高依法行政的水平? 政府如何提高依法行政水平（措施）： 探究1： 1.加强立法工作，提高立法质量，政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 2.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平 3.深化行政管理体制改革，努力形成权责明确、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政执法体制。 4.合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 2016年12月，辽宁省政府给各环境质量监控超标的省辖市开出了“罚单”，被公众戏称为“雾霾罚单”。据悉，“雾霾罚单”总额达到5420万元，罚金将全部用于辽宁省蓝天工程治理大气。在环境保护法和大气污染防治法没有明确授权的情况下，辽宁省政府的这种作为的合法性遭到了普遍质疑。 思考：请结合材料分析政府权力的行使包括哪些环节？政府应该如何进行决策？ 探究2： 决策 执行 监督 首要环节 非常关键 科学、民主、 依法决策 健全权力运行的制约和监督体系 依法 二、科学决策 民主决策 依法决策 1、政府行使权力的环节