国际投资协定与我国承受力分析-中国权威经济论文库.pdfVIP

国际投资协定与我国承受力分析 葛顺奇 田贵明 摘要 ：在WTO框架下，各成员国正在讨论建立一个全面的具有法律约束力的国际投资协定， 我国能否承受一个高度 自由化的国际投资协定，以及哪些产业能够承受，是当前面临的紧迫课题。 本文从国际投资政策的变化趋势、未来国际投资协定对我国产业潜在影响范围分析，并通过计算我 国产业的比较优势，得 出了我国能够接受高水平国际投资协定的研究结论，其对 目前我国参与的多 边、区域性投资协定谈判具有重要意义。 关键词 ：国际直接投资；国际投资协定；跨国公司 KeyW ords：FDI；IIA ；TNGS 一 、 引言 取决于企业内部的竞争要素，还取决于行业因素 、国家 政策因素，最终取决于国际协定的因素。因为，越来越 20年来 ，世界FDI的流量有了显著增长。80年代 多的全面的具有约束力的国际规则，在很大程度上缩小 初 ，全球FDI流量仅为每年500～600亿美元 ；到90年 了国内政策选择的空间，使得国内企业的经营直接受到 代初期 ，达到2000亿美元；l999年增至8000亿美元 ， 国际规则的影响 ，并严格规范着企业的经营行为。由于 2000年飙升到1．47J亿美元。FDI流量的增长率超过了任 世界上任何一个国家在制定和参与国际规则时，都着眼 何其它世界经济主要综合指数。例如，l990年～1999年 于增强本国企业优势 ，限制别国企业发展的动机 ，所 间，FDI增长了314％，同期世界贸易额仅增加了65％， 以，一个国家在参与制定 国际规则 中的主导权和影响 世界GDP增加了40％。其结果是世界FDI存量在2002年 力 ，在一定程度上 ，决定着国内企业 的国际化发展和 达7万多亿美元①。 国际竞争力的提升。国内企业的国际竞争实质就是制 从外国分支机构的资产、销售额 、贸易额和雇员数 定国际规则的竞争。 等不同指标衡量，FDI相对国内生产总值 、国内投资、 未来中国对企业 国际市场上竞争的扶持很难运用 许可证费用支付和贸易等增长更快 (表1)。2002年跨 产业政策 (如 ：日韩50年代和60年代分别采用过的政 国公司的全球销售达l8万亿美元 ，而全球的出口总额 策 )，因为这些政策将会受到世贸规则的严格限制 ， 为8万亿美元，是同期全球出口额的两倍多。这种情况 贸易和投资伙伴也会紧盯，因此 ，今后任何国家利用 表明，FDI已经超过贸易，成为组织国际化生产 、服务 保护和补贴的方式来鼓励发展主要产业都是行不通的。 于国外市场的最重要方式 (UNCTAD，2003)。建立 政府所能做的是为企业在国内和国际两个市场上营造 一 个范围广泛的具有法律约束力的国际投资协定已经 公平 、合理，适合我国企业发展的竞争环境。