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通辽市科学技术发展 “十一五”规划纲要（草案） 今后五年，是我市经济社会发展的战略机遇期，也是我市推动科技进步的战略机遇期。为了加快我市科技发展，以科技创新和科技进步促进经济结构调整和增长方式转变，引领经济社会协调发展，促进全面建设小康社会目标的实现，按照市委和市政府的部署，从我市的实际出发，制定了全市科学技术发展“十一五”规划纲要。 一、科技发展形势分析 （一）科技事业和科技工作的现状 “十五”以来，我市科技事业有了很大的发展。科技人才队伍不断壮大，科技投入大幅度增加，科技基础条件逐步改善，已建立起具有区域特色的研究、开发、推广、服务体系，在面向经济建设主战场、发展高新技术及其产业等多个层面上形成纵深配置，为经济建设和社会发展服务的功能不断增强。　　我市的科技工作，确立了服务和服从于全市经济建设的工作方向，以加强技术创新、加快科技成果转化、发展高新技术并实现产业化为核心任务，优先发展面向优势资源转换的科学技术，实行常规技术与高新技术相结合的产业技术发展路线，各项科技工作都取得了显著的成绩，为做好今后的工作奠定了良好基础。 1、科技投入大幅度增加，综合科技实力进一步增强。“十五”期间，共投入应用技术研究与开发专项资金2026.5万元。统计表明，我市大多数科技监测指标均较“九五”期间有了很大提高，部分指标在全区的排位居前列，市科技局在2003、2004年度全区盟市科技局考核评比中，连续两年荣获科技系统最高奖项——科技工作创新奖。 2、坚持不懈地推进科教兴市，大力实施各类科技计划项目，经济建设和社会发展中的一批重大关键技术问题得到解决，科技成果转化和产业化取得显著的经济社会效益，有效地发挥了科技在优化决策、支撑产业、引领发展、强化基础等方面的重要作用。 3、科技人才队伍不断壮大，科研工作稳步推进。至2005年底，全市拥有专业技术人才达到4.78万人，中级职称以上达到2.03万人，占44.3%。全市现有八家科研机构，共有从业人员530人，从事科技活动人员336人，其中中级职称以上217人，“十五”期间共承担课题129 个，课题投入人员达到575.5 人年，发表科技论文262篇。 4、农业科技载体及科技项目建设稳步推进。“十五”期间，我市共建设各级各类农业科技示范园区及特色产业化基地119个，其中5个通过自治区认定，8个通过市级认定。投入资金930.71万元，新增直接经济效益近1.2亿元。这些园区和基地正成为产业化发展的技术龙头、培训基地和科技服务的有效载体。承担各级各类农业科技项目66项，投入资金近1.1亿元，增加经济效益16.28亿元。建设国家级星火计划农村科技服务体系建设示范单位9个，自治区级星火认定单位15个。“十五”期间，全市共推广先进造用技术40项，获得经济效益近4亿元。特别值得一提的是，为了充分提高大量秸杆的资源转化利用水平，我们将秸杆转化作为农业科技成果推广工作的一个突破口，2004年开始从西安引进秸杆转化设备，分别在科左后旗、科尔沁区、科左中旗、奈曼旗、开鲁县等地试点，取得显著成效，目前已形成1万吨的转化能力。 5、工业科技项目建设取得新进展。“十五”期间，共实施各类工业科技计划项目35项，资金支持585万元，其中国家项目14 项，资金支持420万元；自治区级项目12项，资金支持130万元；市级项目9项，资金投入35万元。 6、高新技术产业加速发展，民营科技企业不断壮大。到2005年底，我市已拥有8家自治区级高新技术企业，另有3家已上报自治区待批，很有希望获得批准。“十五”期间，我市民营企业从小到大，从弱到强，成为经济发展中富有生机和活力的部分。到目前，全市民营科技企业发展到126家，其中自治区级民营科技企业19家（另有5家已上报待批），3家被命名为自治区“明星民营科技企业”。 7、科技成果与专利大量涌现。“十五”期间，全市累计取得科技成果 161项，其中获奖121项，获得自治区级奖励的有10项。专利申请 306件，获得授权215件。 8、技术市场活跃，生产力促进和科技信息网络建设取得很大进展。“十五”期间，全市技术合同成交额近7000万元。生产力促进行动向纵深发展，服务功能不断增强。建设并开通了“通辽科技信息网”和“通辽科技人才专家信息系统”，已完成自治区盟市、旗县三级科技网络视频会议系统接入工作。完成了《通辽科技志》的录入和校对工作，开通了“96048”农牧业科技服务热线。 9、科技体制改革不断深化。近几年，根据我市科研院所实际情况，按照“因所制宜，一所一案，成熟一个，改革一个”的原则，不断深化科研院所改革，取得了实质性进展。市委、市政府责成有关部门研究和探讨市农科院进一步深化改革问题，初步确定以市农科院为基础，组建股份制企业。目前，市农科院已经完成了资产评估和审计工作，改革方案已上报市委、市政府。科技