部长级圆桌讨论会上形成的主要观点导言59802(a)(b)—(d)(e)(f.PDFVIP

部长级圆桌讨论会上形成的主要观点 导言 年月日星期四， 多位部长和副部长聚集九场圆桌讨论会 1. 2013 5 9 80 ，审议如下主题： 化学品和废物公约在国家、区域和全球各级的协同增效和执行，并分享各 “ ” 自国家的经验。 2. 全体与会代表的广泛共识是，化学品生产将随经济增长与发展而不断增加，因此必须采取措 施防止其对人类健康和环境产生影响：而确保这一点的最好办法是推动协同增效，特别是三大 公约之间的协同增效。 3.就协同增效这个一般性议题，与会代表提到了以下几点： (a) 协同增效进程并非一个持续时间有限的事件，而是一个不断延续的过程：协同增效意味着节 约成本，而节约下来的成本应被用于改善国家一级的执行工作，包括通过使用现有的文书、机 构和方案，比如国际化学品管理战略方针、次区域机构和与无为成本有关的工作； (b) 协同增效未必涉及机构基础设施或资源的缩减，但的确意味着环境与发展议程的一致性； 协同增效具有经济和实施效益，应涵盖所有部门 经济、健康、贸易和运输 (c) —— — — 并且不应仅由对环境的担忧推动。协同增效应作为一种激励，促进设立国家委员会以管理化学 品和危险废物，并且应促成资源调动，以便开展旨在鼓励绿色经济以减少化学品对环境影响的 各项活动； (d) 近期经济危机的宝贵教训是，追求绿色经济的各项目标可以带来实际惠益，包括增加竞争力 同时促进可持续发展：商界应成为协同增效进程中的盟友，并应说服其相信，遵守规则有助于 业务发展； (e) “里约 峰会关于绿色经济的决定鼓励广泛的区域合作，为协同增效方式创造了诸多机会 +20” ：需通过此类得到加强的区域合作来促进想法的交流、问题的讨论和良好做法的分享； (f) 应利用设立联合秘书处所产生的良好势头，鼓励各国加入《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》 和《斯德哥尔摩公约》。 长期需要 4. 许多与会代表强调，与他们在卫生、农业、贸易和工业部的同事联手共同以可持续发展的方 式应对化学品和废物问题十分重要。部级合作与整合的关键是演示和证明，绿色生命周期方式 如何通过创造绿色就业岗位和绿色态度助益于国家经济。 5. 协同增效方式应在一个尽可能宽泛的背景下讨论，不仅包括三大公约，还应涵盖其他现有和 未来的文书和计划，比如《水俣公约》、战略方针及臭氧文书，与此同时尊重其各自的自主权 。 6. 与会代表提到，在国家一级的以下措施具有裨益：协调各化学品和废物工作小组、相关部门 之间共享信息并展开合作、制定联合国家实施计划、建立一个针对化学品生命周期管理的综合 监管框架以及发展回收激励机制与市场。但他们也提请注意，对于发展中国家而言，在食品安 全和经济问题占据国家优先要务的主导地位的情况下，难以把环境和健康问题纳入议程。有与 会代表建议，各国可利用其自有资源创建门户，以便分享与协同增效进程有关的经验，并防止 其他国家重复已经犯过的错误。 7. 有与会代表建议，可通过多种方式鼓励业界实行无害环境的做法，包括税务激励等措施，使 业界受益于良好的商业做法（包括采用最佳可得技术和最佳环保做法），以及确保使用危险化 学品的工业过程受制于与工业化国家所采取标准相同的标准。与会代表将战略性的政策制定、 传播成功故事、利用地方媒体以及 特别是 —— —— 发展公私合作确定为推动公共与私人部门参与的关键因素。 8. 电子废物被确定为是一个越来越值得担忧的问题：应仔细界定电子废物与非电子废物各自的 概念，并制定计划以管理电子产品的回收和再利用。与会代表还提到，如何使可持续的农业生 产与无害环境且安全的农药使用相协调，这方面存在若干挑战。 9. 与会代表强调，有必要确保与化学品和危险废物管理有关的各项问题在次区域和区域组织的 工作中被纳入考虑。 10. 与会代表呼吁建立一个国际化学品专门委员会，汇集来自业界、私人部门和学术机构的科学 专业知识，它类似于国际气候变化专门委员会，将为加强科学政策互动机制奠定基础。现有的 网络监测模式可在全球范围内扩大。