关于报送《金塔县城防洪应急预案》的报告.doc

本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档 金水务字[2008]72号 关于报送《金塔县城防洪应急预案》的报告 县人民政府： 为了加强县城防洪应急管理工作，根据《甘肃省抗旱防汛指挥部关于编制修订城市防洪应急预案的通知》和国家防总印发的《城市防洪应急预案编制大纲》对预案编制范围、内容、审批程序及上报备案等工作要求，我局组织有关人员对金塔县城防洪应急预案进行了编制修订，并按照《通知》中预案审批的程序：“县城防洪应急预案征得市（州）抗旱防汛指挥部同意后，由各县人民政府审批”的要求，已上报市防汛抗旱指挥部审查同意，现随文呈上，请审查下发。 附件：《金塔县城防洪应急预案》一份。 二00八年八月二十日 主题词：城市 防洪 预案 报告 金塔县水务局办公室 2008年8月20日印 金塔县城防洪应急预案 1总则 1.1编制目的 为做好金塔县城洪涝灾害事件的防范与处置工作，保证县城抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地预防和减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。特编制本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等国家法律法规和《甘肃省防汛抗洪应急预案》、《酒泉市防汛抗洪应急预案》、已批准的《鸳鸯池水库群防汛控制运用计划》及《鸳鸯池水库群防洪预案》等。 1.3适用范围 适用于讨赖河发生10年一遇以上洪水或鸳鸯池水库群溃坝后造成金塔县城洪水灾害事件、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。 1.4工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2城市概况 2.1自然地理 金塔县位于河西走廊中段的北部边缘，酒泉地区东北部。东临高台县，西连玉门市，南与酒泉、嘉峪关市接壤，北与内蒙古额济纳旗为邻。县境东西长180公里，南北宽120公里，总面积18830平方公里。县城位于县境内南部，地理坐标为东径98.54/，北纬39.59/，城区面积8.5平方公里。地势南高北低，自然纵坡1‰，平均海拔高程1275米。 城区多年平均气温8摄氏度，极端最高气温38.6摄氏度，极端最低气温－29摄氏度，多年平均降雨量59.9毫米，多年平均蒸发量2607.5毫米，是降雨量的43.5倍。 县境内主要有讨赖河、黑河两条内陆河流。讨赖河是威胁金塔县城的主要河流，洪水由讨赖河流入县境，经鸳鸯池水库群调蓄后下泄，城区洪涝灾害形成的原因主要为上游祁连山区发生暴雨洪水，致使讨赖河洪水超过县城段堤防防洪标准发生毁堤或洪水超过设计标准造成水库垮坝而使洪水流入县城形成。 2.2社会经济 金塔县城现状总人口3.0万人，其中非农业人口2.8万人。金塔县城是全县政治、经济、文化活动中心，也是加工、销售农副产品的集散地。城区内有大型企业21多家，学校6所，县属驻县单位150个，车站2个，个体经营户1500多户，楼房200幢，平房近2000间。共有固定资产近26亿元。 2.3洪涝风险分析 根据调查统计，讨赖河产生洪水的时间主要在6、7、8三个月，主要有暴雨和高温融水、化雪形成，经对讨赖河、洪水河两河系调查统计，讨赖河1947至2000年共发生洪水55场次，发生在7月10日前的10场次，占18.18%。其中：200立米/秒以上的有3场次，占5.45%，100立米/秒以上的有8场次，占14.55%，100立米/秒以下的有47场次，占85.45%。洪水河1947年至2000年共发生洪水44场次，发生在7月10日前的有8场次，占18.18%，200立米/秒以上的1场次，占2.27%，100立米/秒以上的1场次，占2.27%，100立米/秒以下的5场次，占1136%，100立米/秒以下的39场次，占88.64%。大洪主要发生在7月10日以后。其主要原因有，流域或水库深居欧亚腹地，远离海洋，水气不易输入，冬季由西北部冷高压的控制形成流域显著大陆气候特点，夏季酷热，雨量稀少，蒸发强盛，干旱多风，冬季严寒。产生洪水主要是雨水和融冰化雪形成，7月中旬正值伏期，气温高是产生洪水的主要时段。 县城洪水主要是讨赖河洪水经鸳鸯池水库群调蓄后的下泄洪水。本次《金塔县县城防洪预案》编制采用甘肃省水利厅水电勘测设计院1993年提出的鸳鸯池水库防汛抗震加固工程初设报告中洪水资料分析成果。以冰沟水文站1952年7月22日至8月4日洪水过程为典型年，按峰比放大后的洪峰、洪量为设计洪水过程。 解放村水库与鸳鸯池水库相距只有4公里，把鸳鸯池水库