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低碳经济背景下环境会计信息披露相关问题探析【摘要】现阶段，环境会计的具体计量、核算模式尚未建立，所以发展环境会计的重心在于环境会计信息披露。本文找出了环境会计信息披露的缺陷，提出了初步的解决方案，希望能为企业的实务操作提供参考，为低碳经济的发展做出贡献。 【关键词】环境会计；信息披露；改进措施 一、环境会计信息披露存在的问题 1、环境会计法规、准则、制度建设滞后，政府监管机构松散，均有待完善 虽然目前我国已经制定了一些法律来保护环境，例如《环境保护法》、《水污染防治法》，但是所有这些均没有涉及到对环境会计信息披露的相关规定。随着披露环境会计信息的企业数不断增长，专业的环境会计法规的缺乏却使企业环境会计信息披露的可操作性降低，即使披露了，也会由于各个企业的自主选择不同而不具有横向纵向的可比性。而且正是由于企业具有的这种自主选择性，大部分企业出于自身利益的考虑，会选择对企业发展有利的信息来披露，而隐瞒负面信息，这对环境会计信息的使用者来说，是极为不利的。因此相关法规的不健全，其负面影响不可轻视。 2、环境成本分配机制尚未建立，不能准确分配、分摊环境成本 企业对自己所耗用的自然资源和所破坏的生态环境在不同程度上都会付出代价，按照会计中“谁受益，谁负担”、和环保中“谁污染，谁治理”的经济责任原则，普罗大众已经开始明白并接受了“环境成本是企业相关成本的一部分”的观点。但是，在实际操作中很难找到一个合理的分配标准和原则将环境成本在使用同一环境资源的不同实体间进行分配、摊销,如：对空气的污染、对河流的污染。而正如上文提到的，企业披露的环境会计信息中，环境成本是至关重要的一部分,缺少了这部分信息的披露，那么环境会计信息使用者将不能做出准确的判断。 3、环境会计信息缺乏行之有效的计量、操作手段，使得披露的信息大多不能量化 会计是以货币为主要计量单位对企事业单位的经济活动进行监管的学科，在会计系统里面，几乎所有的价值量都要转化为货币进行计量。然而，因为传统会计没有将环境问题引起的经济问题列入会计核算体系，所以现在在会计计量方面缺乏对环境对象的有效计量，从而使得需要以货币作单位来计量、披露的环境资产、环境负债、环境成本和环境收益等缺乏切实可行的操作方法。这样一来，企业在其环境会计报表中披露的信息也就不是用货币单位表示的数据，而大多靠文字描述或是主观估值，这样不仅不可靠，也不严谨，更不能具体解释企业的环境会计指标。因此怎样突破计量障碍，是环境会计信息披露急需解决的又一难题。 4、社会监督缺乏力度，公众对企业环境会计信息披露的要求不高 环境保护涉及公共卫生和安全事宜，此时，舆论的力量和大众的要求既是企业的压力，也会是企业完善自身的动力。而且出于自身利益考虑，企业会会尽量减少环境信息的披露，此时社会大众的要求和监督就显得更加重要。而现如今，很多与企业有利益关系的相关者更多的关注的是直接的投资风险或者回收效益。对环境信息对企业的潜在影响都还不太重视，这会让企业有机可乘，减少环境会计信息披露的数量和范围。 5、环境会计信息披露的及时性差 根据公告的要求，企业上一年度的环境信息应于每年的3月31日以前公布，而对于环保投资等具有时间效益的事件却很少能从环境会计信息披露中得到，这有碍于环境会计信息使用者的决策。 6、缺少对环境会计的审计监督 目前暂时还没有独立的第三方对企业披露的环境会计信息的真实性、合法性等进行审计、鉴定，这样不仅会助长企业披露环境会计信息的随意性，也容易让信息使用者对于获得信息的质量产生怀疑。 二、环境会计信息披露改进措施 1、首先应该完善环境会计的相关法律、法规，建立健全完备的法律体系，同时加强行政的执法力度 目前，我国已经颁布了约28项环保法规和70多项环境规章，但和国外相比还有待细化，所以我们可以借鉴外国的经验来完善自己。例如美国政府先后颁布了《空气清洁法案》、《有毒物资控制法案》、《安全饮水法案》、《污染预防法案》等法案，1994年，美国政府与FASB、美国证券交易委员会与美国注册会计师会同颁布了《利益相关者行动议程：工作室对环境成本的会计与资本预算的一项报告》，1995年，美国国家环境保护局发表了题为《作为企业管理工具的环境会计入门：关键概念和术语》，这些对对环境会计的信息披露的完善举足轻重。 其次，政府也应该加强执法力度，这样既可以维护法律的权威性也可以监督企业的行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。 2、建立科学合理的奖惩制度 企业都是以盈利为目的的实体，实现利益最大化是每个企业进行生产经营活动的最终目标。因此，为了达到规范企业环境会计信息披露的目的，政府可以采取相应的奖励措施来激励企业主动在相关方面做出努力。