国有制回归及演进最新发展.docVIP

国有制回归及演进最新发展国有制的兴起，是近年来世界经济中发生的最大变化之一。国有企业原本是市场与政府的综合产物，它主要由国家掌握和控制，但近年来国企逐渐开始吸收私有制企业的一些经验和优点，比如先进的公司治理、上市公开募股，以及实施国际化经营战略等。同时，2007年源自美国的全球金融危机爆发后，西方国家为了挽救濒临倒闭的大型金融机构和其他大型私人企业，放弃了一贯的市场自由主义手段，将政府收购和国有化作为重要的危机救助手段。那么，在经济危机的时代背景下国有企业的优势究竟何在，同时它有哪些值得关注的风险和问题。这些方面都引起了学术界的深思和实际部门的高度关注。本文将就此展开一些探索。 新兴市场国有制发展的成就 21世纪以来，西方国家自由资本主义频发危机，新兴经济体的国有制作为一个强势崛起的经济形式已经步入历史舞台。尤其是新兴国家开始模仿西方的公司制度后，国有企业在国际市场逐渐占据越来越显著的地位。以下将重点分析国有企业不断壮大所取得的主要成就。 基础设施项目建设是国有制最显著的成就 在基础设施项目方面，发展中国家的基础设施和公共福利一直相对落后，但由于投资周期长、投入成本高等因素，私有部门投资十分有限。而政府支持下的国有企业则在这方面显示出了巨大优势。国有企业大力建设基础设施项目，不仅为企业和国家带来的利润，更重要的是为各国国民改善了公共福利。例如，在信息高速公路的建设方面，中国移动公司在中国拥有6亿用户，并且拥有4亿多互联网用户，它提供了世界上最大的信息服务系统，并且拥有优质的服务质量。 国有制的规模效益使得发展中国家之间的合作更加密切 随着国有企业不断壮大，其规模效益是私营企业难以比拟的，国有制也逐渐成为加强发展中国家之间联系的一条扭带。以中国、俄罗斯和中东三个国家与地区为例。中国是世界上最大的出口国以及最大的能源消费国，俄罗斯以及海湾国家是能源超级大国。三方之间通过能源交易进行优势互补，联系变得日益密切。中国和俄罗斯在过去的十年中，双边贸易大量增加，签订了一系列经济和贸易协定；中国与中东的联系也得到了加强。例如，中国农业银行的两个最大的投资者是卡塔尔投资局（28亿美元）和科威特投资局（8亿美元）。同时，在阿联酋有20万中国人口，迪拜拥有世界上最大的中国商场之一DragonMart，该商场就有4000家中国商铺。 国家控制经济命脉行业，垄断利润不断升高 一些国家的政府为了鼓励企业形成产业群，给予国有企业各项优惠条件签订合同，因此国有企业通常垄断控制国民经济命脉行业。目前，全球13个最大的石油企业控制了世界上超过3/4的石油储量，这些企业大多来自发展中国家，几乎均由国家支持，只有埃克森美孚一家属于私营公司。（见图1）。 从公司收入和盈利状况看，国有企业在全世界的公司排名中也表现卓越。2010年全球上市公司收入排行榜上，排名前十的有四家属于国有企业，分别是中国石化、中国石油和中国国家电网以及日本邮政公司。这些公司分别属于能源、电力运输和通讯行业，都居于国民经济重要领域。 作为中国两家最大的国有企业——中国移动和中国石油，两家公司在2009年的总利润，比中国前500家私营企业利润之和还多出330亿美元。此外，2010年中国129家国有企业纯利润合计约为151亿美元，比2009年增长50%。其中，中国四大国有商业银行2010年前半年，平均每天获利2亿元以上。 国有企业开展股份制改革，纷纷上市融资和海外拓展 在政府的支持下，各国的国有企业都进行了不同程度的股份制改革，吸收和借鉴现代公司治理理念，使其管理模式与国际标准接轨，并将公司推向公开市场募集资金。2005～2011年全球公司股票IPO规模前15名中，有8家是国有企业，足以看出国有企业在融资方面的巨大能力。其中4家国企来自中国，且以金融类企业居多，共筹集645亿美元。截至2011年6月，中国、俄罗斯和巴西三国的上市国有企业占本国股票市场市值的比例，分别为80%，62%和38%。 同时，国有企业还通过海外兼并与收购，积极实施国际化经营战略，有力保障了国有企业盈利的持续性。2003～2010年间，中国、俄罗斯、巴西三国占据新兴世界在外国直接投资的1／3。其中，2006年，中石化以6.92亿美元的价格收购了一个安哥拉石油大型油井，2010年中国石油企业在非洲等地都达成了巨额交易；俄罗斯天然气工业公司在2008年买下了塞尔维亚能源巨头Naftna Industrija Srbije51%的股份，目前它已经收购了整个东欧和亚洲的石油和天然气公司。 新兴世界的崛起将不可避免地迫使全球金融体系发生变化 政府除了经营企业，也在采用主权财富基金的形式管理着巨大的资本。随着近几年能源价格的激增和新兴市场经济体国际收支盈余大幅上升，主权财富基金的数