国有建筑施工企业宣传思想工作体制及机制创新探析.docVIP

国有建筑施工企业宣传思想工作体制及机制创新探析国有建筑施工企业宣传思想工作是党的宣传工作的重要组成部分，在企业管理中发挥着统一思想、提高认识、正面引导、解疑释惑的作用，为企业的发展提供有力的政治保证、精神动力和智力支持。然而，现阶段国有建筑施工企业宣传思想工作发展却明显滞后，既有体制与机制弊端重重，难以有效发挥为施工生产提供立体化、全方位的精神和思想保障的作用。在当前新形势下，为促进国有建筑施工企业更加全面健康得发展，迫切需要进行宣传思想工作体制与机制方面的创新。 当前国有建筑施工企业宣传思想工作体制与机制存在的弊端 国有建筑施工企业承担着国家基础建设重任，普遍存在点多、线长、面广、流动性大、条件艰苦的特点，加上社会环境和企业环境发生了新变化，员工结构比例、思想观念和价值取向趋于多元化，信息传播载体日益多样性的影响，国有建筑施工企业的宣传思想工作在体制与机制上的弊端日益显露，主要表现在以下几个方面。 一、宣传思想工作体制构建落后于新时期的工作需要，未能形成国有建筑施工企业特色的领导体制。在适应国有企业体制改革的过程中，国有建筑施工企业虽有宣传思想工作领导体制的探索，但是受到内外种种因素的制约，探索效果不尽如人意。国有建筑施工企业宣传思想工作领导体制或沿袭旧制，或生搬硬套新体制，与施工生产实际脱节，各相关部门各自为阵，日常工作中缺乏交流，部分工作未能做到相互配合，没有形成大宣传、大教育、大服务的格局，宣传合力不强，使得宣传思想工作只能“敲敲边鼓”，“条块化”、“孤岛化”、“随意化”等现象突出。 二、宣传思想机构设置过粗且人员结构不合理，探索引进的运行机制“书面化”、“形式化”现象严重，导致宣传思想工作者在开展工作时“水土不服”。由于对宣传思想工作在企业管理中的作用认识不足，一些国有建筑施工企业宣传机构设置过简，内部规章制度不健全，工作机制运作不畅，缺乏配套的激励、约束机制。在人员配置上，部分国有建筑施工企业宣传思想工作人员配置不合理，专职人员少，兼职人员多，过度依赖少数宣传思想工作者，“单独作战”的宣传思想工作者在实际工作中谨小慎微，缺乏大有作为的开拓精神和积极引领的创新精神。此外，对宣传思想工作者的筛选培训力度不够，使得宣传队伍人员素质良莠不齐，后继乏人，宣传思想工作不能真正做到贴近实际、贴近施工生产、贴近经营战略，起不到应有的效果。 三、部分国有建筑施工企业的宣传思想工作机制未能“量体裁衣”，特别是思想宣传工作与施工生产缺乏统筹谋划。由此导致宣传思想工作游离于施工生产之外，使得宣传思想工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，难以形成促进企业发展的巨大推动力，更无法促成宣传思想工作体系向自适应系统的转变，迅速对外部条件的不确定变化做出反应。 国有建筑施工企业宣传思想工作体制与机制创新的思路 在长期的探索和实践过程中，通过不断的总结、锤炼、完善，企业宣传思想工作已经形成了比较完整的理论体系。因而，国有建筑施工企业的宣传思想体制与机制创新必须以继承企业宣传思想工作的优良传统作为前提和基础，坚持在继承中创新，进一步探索改进宣传思想工作的领导体制，形成鼓励创新的工作机制、保障机制、激励机制，以体制与机制创新求发展、求效率、求实效，达到加强和改进国有建筑施工企业宣传思想工作的目的。 一、不断推动体制创新，增强宣传思想工作的主动性 第一，建立和完善有利于加强对宣传思想工作的领导、有利于保障国有建筑施工企业各级领导各负其责的多级“中心—外围”领导体制。成立囊括各级领导层，由党委主要领导亲自挂帅，行政、工会、团委等主要领导共同参与的宣传思想工作领导机构。党委书记要定期组织召开宣传思想工作联席会议，制定宣传思想工作目标，部署宣传思想工作任务；行政主管要给予充分的人力、物力、财力支持；其他主要领导也要广泛参与进来，亲自抓好所属工作的宣传思想工作，切实加强对宣传思想工作的组织领导。 第二，立足施工生产实际，打破成规，推动形成“鲁班锁式”宣传思想工作组织架构。要本着“精干、务实、高效”的原则构建企业的宣传工作机构，合理安排工作人员，纳入企业管理和编制之中，在党委统一领导，党政工团齐抓共管，探索构建宣传思想工作领导下基层“接地气”，基层项目部宣传工作者“回老营”进修的组织架构。在以专职宣传思想工作人员为骨干，以各级领导干部和经营管理人员为宣传思想主体的同时，主动拆掉“篱笆墙”，让党员、团员和广大职工群众后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动，模糊宣传主体与客体之间的界限，加强对话，减少隔阂，最优化宣传架构。 第三，推行“一岗双责”制，实行双向目标管理，探索服务式多位一体的大宣传工作体系。把宣传思想工作融入到生产经营、施工管理等工作中，并坚持同步规划、同步实施、同步考核、同步奖惩，采用“