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在中日比较中探索我国教师进修改革途径教师进修是继教师的培养和任用之后，教师教育的第三个阶段。与具有准备阶段意义的教师培养相对，教师进修具有继续教育的意义。教师进修对教师素质的提高、教育体质的改革、教育水平的发展等都具有非常重要的意义。 在我国直到上世纪80年代中期，教师进修才被重视起来。由于经济体制和教育体制改革的实施，教师进修作为“教育发展的对策”被摆在重要的位置。进入上世纪90年代，在终身教育的潮流中，教师进修的重要性才终于被国家和社会重视起来。因此，教师进修事业在我国的起步比较晚，各方面的发展还不够完善。而日本从上世纪40年代末就对教师进修予以了高度的重视，发展至今教师进修的水平已经向着较高的阶段迈进了。形成了制度完善、形式多样、时间灵活、内容全面等诸多特色的教师进修体系，从而提高了教师的素质和能力，进而带动了教育水平的提高。 一我国教师进修的现状 1制度和实施 我国《教师法》的第十八条规定：“各级人民政府和有关部门应当办好师范教育，并采取措施，鼓励优秀青年进入各级师范学校学习。各级教师进修学校承担培训中小学教师的任务。非师范学校应当承担培养和培训中小学教师的任务。各级师范学校学生享受专业奖学金。” 我国的教师教育分为职前培养和职后培训两大系统，而教师培养和进修属于不同的行政管理范畴。教育部的主要任务之一是制定有关教师培养和教师进修的计划。教师进修的实施主要包括两大部分：其一是成人教育范畴，包括参加电大、夜校的学习；自学参加成人自学考试；参加普通教育机关开办的学习课程、通信教育；在教育学院、教师进修学校的学习。其二是师范教育范畴，包括参加国家重点师范大学、普通师范大学、各省级师范大学开办的在职教育课程、通信教育、夜间教育。实施教师进修的机关有教育学院、教师进修学校、师范大学开办的电大、夜大以及进行成人教育的其他机关等。 2进修目的 首先是以取得学历为目的。没有达到规定学历的，或想取得更高学历的在职教师属于这一类。其次是以提高教师素质为目的的。主要对象是完成了师范专业的学习，但还没有适应现场教学的新教师。《教师法》中规定，新教师的试用期为一年，对于不合格者要延长试用期限。最后是与学历无关，为了补充或更新知识而参加进修的。随着社会的进步和科学的发展，经常更新知识、终身学习的意识逐渐变强了。 3形式和内容 进修的形式分为脱产、半脱产、业余、远程教育和校内进修。脱产学习就是一定时间内离开任职单位，在进修学校参加全日制学习的形式；而半脱产是不完全离开单位，利用日常的一定时间参加学习；业余进修是在业务以外，参加夜校或电大的学习；远程教育是指利用电视、卫星教育等科技手段进行的教育。各种形式的进修内容主要还是传统的教育内容，与教师培养期间的学习科目及内容重复的情况很多。 二日本教师进修的特点 1制度和政策 日本的教师进修制度的基本框架是以教育制度的确立为基础而形成的。1949年《教育公务员特例法》和《教育职员许可法》的制定，确立了教职制度的法的基础。以此为基准，关于教师的培养、任用、进修的制度也制定了。特别是在《教育公务员特例法》的第19、20条中，明确地规定了作为教育公务员的职责性的进修、进修机会的保障等权利和义务。 20世纪50年代到60年代，以校长和管理职务、骨干教师为对象的教师海外派遣进修事业、教育课程研究集会等，由教育部作为国家的研究事业而实施。当时的特征是以校长、教导主任等职务的管理层为基础展开的。20世纪70年代以后的教师进修事业有了新的特征。围绕着教师社会地位的改善、工资等待遇改善的政策出现了新的动向。甚至，对于在职进修最划时代的政策具体化了，那就是《关于培育教职员的新大学、新研究院的构想》。其结果是成立了兵库、上越、鸣门各教育大学。20世纪80年代以后，教师的质量开始被重视。1982年，教育部提出了《关于教员的任用和进修》，其中有《进修的体系性的整备充实》、《校内进修的改善充实》、《初任教职员的进修》、《进修指导者的确保》的提议。20世纪90年代以后，为了提高教师的能力，制定了《关于积极利用硕士课程的培养教员的做法———在职教员的再教育的推进》等具体政策。 2实施机构 首先，文部科学省（即日本的教育部）作为教育行政机关实施的教师进修事业。其中包括文部科学省直接主管实施的；作为各省市的共同事业而实施的；委托各省市实施的；各省市实施事业的辅助金；研究组和研究团体的奖励及补助；教职员的海外派遣事业；教育研究中心等的设施设置等等。 其次,文部科学省及各省市村镇对于教师进修的作用。文部科学省在教师进修中所占的位置是以进修事业为主体，在对进修事业及教育研究活动的奖励和补助中也占据着很重要的位置。规制教科书和教育课程等教育内容的同时，指导