垦利县农机化发展中存在问题及对策.doc

垦利县农机化发展中存在问题及对策摘　要：本文阐述了垦利县农机化发展现状，分析了发展中存在的问题，主要从提高农机从业人员素质、加强基层农机服务组织建设和推进社会化服务组织发展等方面提出加快垦利农机化发展的建议。 关键词：农机化　发展现状　存在问题　发展对策 目前，我国农业和农村经济迅速发展，农村劳动力大量转移,农村土地正逐步向集约化、规模化方向发展，这为推进农机化事业提供了良好的发展环境。垦利县地处黄河三角洲最下游,常年以种植水稻、小麦、棉花等作物为主，是农业大县。近年来，垦利县农机化事业有了长足的发展。农机化 的发展,实现了农业增产、节约、增效,提高了农民生活质量,释放了农村劳动力,并加快了相关产业的发展。它既是解决“三农”问题的关键,更是实现农业现代化的必由之路。因此在建设新农村的过程中，如何进一步推进农机化事业的发展，需要我们每一名农机人认真地思考。 一、垦利县农机化发展现状 1.农业机械装备水平大幅度提高 近年来,随着国家不断加强对农业的投入,尤其在农机购置补贴等惠农政策的支持引导下,全县农机装备增长速度明显加快。仅2011年就兑现国家农机购置补贴资金600万元，拉动农机消费1988万元，新增各类农机具1791台套，受益农户达到695户。到2011年底,全县农机总动力达44.85万kW,比2010年增长7.3%。各类拖拉机14485台,其中农田作业大中型拖拉机3628台;联合收割机295台；水稻插秧机21台。农机资产总值达到了4.8亿元。垦利县各类农机具保持了较高的增幅,农机装备结构不断优化,农业综合生产作业能力在不断提高。 2.农业作业水平显著提升 2011年，全县农机化作业总面积达到了210千公顷，比往年有了大幅度提高，农作物耕种收机械化综合水平达到80%以上；粮食耕种收机械化综合水平达到85%左右，其中小麦机收率达到100%，实现了生产环节的全过程机械化。农业机械的广泛应用，提高了农业劳动生产率，减轻了农民的劳动强度，加快了生产进度，减少了作业环节，由过去的15天左右缩短到3~5天，生产时间缩短了近2/3。 3.农机队伍不断壮大 到2011年底，全县各类农机从业人员达到1.8万人，农机服务领域不断拓宽，服务手段和技术力量有了一定规模，农机已逐步成为调整产业结构，农业和农村经济稳步发展的重要手段。 二、发展中存在的主要问题 1.社会化服务从业人员整体素质较差 据调查，垦利县从事农机社会化服务的人员文化程度普遍较低。并且接受培训的意识不强，途径也非常有限,局限于跟着别人干，风险意识、竞争意识相当缺乏。 2.基层农机服务体系不健全 从目前情况看,镇一级农机化推广机构工作人员普遍为兼职、无技术推广机具,公共服务能力非常薄弱。随着农机化的迅速发展,广大农机社会化服务组织及从业人员迫切需要政府及相关部门提供强有力的政策、信息及技术等公共服务。 3.社会化服务组织发展缓慢 目前，全县1.6万农机户当中,加入专门服务组织的不达总量的2 %,大多数仍是一家一户一个生产单位的经营形式,农业机械的利用率还不够高,服务范围还不够广。同时，土地分散经营使单户农民购置农机投入成本加大，农机使用率不高，影响了农机户的经营效益，在一定程度上制约了我县农机结构优化调整和大中型农业机械的发展。 三、垦利县农机化发展的对策 1.强化培训,提高农机从业人员的整体素质 进一步加大对县级农机培训机构的人才输入和资金投入,逐步建立农机人才培训基地,大力开展农机化新机具、新技术培训。要创新农机培训形式 ,结合农村劳动力培训阳光工程的实施，组织开展培训工作,努力培养一批有文化、懂管理、会经营的农机从业人员。 2.加大资金投入,促进基层农机服务组织建设 加大各级资金投入，促进基层农机组织机构建设,改善办公条件,进一步加大对农机信息化的投入,建立健全农机信息化服务体系,及时传递农机作业及时信息,及时发布市场分析、形势预测、政策动向等方面信息,提高农机化信息服务水平,提高公共服务能力。 3.规范引导,加快社会化服务组织发展 积极引导农机经营户加入农机专业服务组织,组织和引导农机大户、农机能手、龙头企业牵头成立农机服务专业合作社,吸引更多的农机经营户加入专业合作社,实现规范化运作,紧密合作、互惠互利、共同经营农机业务,提高农机具的利用率,扩大农机作业范围和领域,提高农机经营效益。为农机户组织跨区作业创造条件,帮助他们增加收入,保护他们的合法权益,以提高农机服务范围。 1