城中村消防安全隐患整治及消防设施改造措施研究.doc

城中村消防安全隐患整治及消防设施改造措施研究摘要：随着我国城市化进程的高速发展，“城市包围农村”运动日益加剧，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文旨在研究我国城中村存在的消防安全隐患，指出治理困境，提出消防安全整治措施，以期从整体上提高城中村抵御火灾的能力。 关键词：城中村， 消防安全， 消防设施 Abstract: with the rapid development of urbanization in our country, “surrounded by city rural” growing movement, “village inside city” question arises at the historic moment, fire safety problem particularly outstanding. This paper aims to study our country villages of fire safety concerns exist, and points out that the management trouble, puts forward the fire control safety measures, to improve overall villages ability against fire. Keywords: villages, fire safety, fire control facilities 中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号： 所谓“城中村”(Urban Village )，是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。 随着经济的发展，城市化进程的加快，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隐患现状及其成因，提出了从多层面多角度综合治理的整治措施，确保“城中村”消防安全隐患整治工作扎实开展和根治。 城中村存在的消防安全隐患 公共管理体制不健全 目前“城中村”虽已被纳入城市管理体系，但由于农村建制的长期存在，农村管理体制还在一定程度上发挥着作用。政府对“城中村”的管理存在着机构不统一、体制不顺畅、力度不足等弊端，使得“城中村”的消防安全管理处于混乱无序和低水平状态，城中村的消防安全与真正的城区消防水平还存在较大差距。 2.建筑规划相对滞后 “城中村”的建筑，由于管理上的缺陷，大多并无前期规划。房屋密集，严重防碍消防通道畅通，延误了火灾初始阶段的最佳扑救时机；防火间距不足，成为了“握手楼”、“接吻楼”；消火栓设施不足，离市政消火栓又远，造成消防水源严重不足；“城中村”中建筑大都耐火等级低,且未按国家建筑规范设计施工，完工后又多未经消防审核,造成严重的火灾隐患。近几年发生在“城中村”的火灾都暴露出城中村因为缺乏前期规划而导致的种种弊端，已到了必须进行整改的时候了。 3.政府消防安全监管不到位 “城中村”中由于人员密集性高、流动性大，村内建筑点多面广，致使消防部门监督管理时往往顾此失彼，心有余而力不足。同时“城中村”中还存在着大量的小商业、小作坊、服务业等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，这些营业场所大多都没有配备必要的灭火器材。平时虽有基层派出所的消防监管，但“城中村”日常治安任务繁杂混乱，使得派出所并无太多精力顾及消防安全的监督管理，因而，“城中村”的消防工作时时处于失控漏管状态，处处隐藏着火灾隐患。 4.公共消防设施较为落后 目前“城中村”内公共消防设施大体比较落后，维护保养工作不善，致使大多消防设施破损严重，无法正常使用；村内消火栓较少，可利用水源有限，一旦火灾发生，由于水源的严重缺乏不得不去别处借调水源，因此经常会延误救火最佳时机，致使损失加大；“城中村”多数是连成一片混乱不堪，没有消防车能够通行的道路；电气线路铺设乱拉乱接，杂乱无章。 5.居民消防意识淡薄 “城中村”居民人员结构复杂，文化水平较低，缺乏基本的消防常识,导致消防安全意识淡薄，自我救护能力较差。同时，为了个人私利和局部利益，有的居民将私家车停放消防车道上，有的非法圈占消火栓，有的随处摆摊设点，这些都会堵塞消防通道，这些不仅极易导致火灾发生，一旦发生火灾其扑救工作难度也会增大，延误战机。 城中村消防隐患整治和改造措施 针对当前“城中村”存在的安全隐患，应该一一对应从“管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育”等五大方面来进行消防隐患整治和措施改造。 1. 管理重视，政策倾斜 建立“城中