基于生态建设太原市林业可持续发现战略探究.docVIP

基于生态建设太原市林业可持续发现战略探究摘要：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有重要地位；正由于这样的理解，所以必须把发展林业作为重大举措；要建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；要应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择。对于太原市来讲，要解决三农问题，提高农民收入，必须把发展林业作为重要途径。 关键词：林业；生态建设；可持续发展 中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-05-0132-1 1 新时期发展林业和创建林业生态市的认识 1.1 林业在推动转型发展中的基础地位 太原市作为资源型城市，转型发展必须要以良好的自然生态环境作基础，这样才能增强我们的竞争力和保持我们的持续性。去年底召开的哥本哈根世界气候大会，明确提出把增强森林碳汇功能作为减排的重要途径，形成了大力发展低碳经济的全球共识。同时，中央、省市也提出要大力发展低碳经济，搞好低碳城市试点。太原市根据省和中央精神，明确提出要发展低碳经济，建设低碳城市。加快林业发展、创建林业生态市，不仅能够加快低碳经济发展，推进产业优化升级，促进发展方式转变，而且能够维护良好生态环境，环境好了，就有人来，人气就高，所以说具有基础地位。 1.2 林业在建设生态宜居城市中的首要地位 建设生态宜居城市，是太原市城市转型发展的目标之一。作为资源型城市，长期地下矿产资源开采，对全市自然生态和地面植被造成了严重破坏。修复生态环境、建设生态宜居城市，必须首先加快林业发展，林木就是宜居城市的“肺”，我们的“肺”必须得清洁，必须呼吸量大，只有通过林木的大面积种植，才能达到这样的效果，强化森林的绿化美化功能。依托太原山地优势，实施荒山造林和封山育林，可以涵养水源、保持水土、净化空气，让山更绿、水更清、天更蓝，城市生态环境不断改善，城市品位不断提升，生态宜居城市建设加速推进。 1.3 林业在促进农民增收中的特殊地位 林业发展的战场在农村，太原市西部与东部地区山地多，占到95%，单纯发展农业，条件不是很好。尽管我们提出发展五大农业产业，但是受到好多条件制约，单说农业产业发展空间，就没有林业产业发展空间大。所以说，应该大力发展林业，通过下一步的林改，加快推进林业发展，这不仅有利于拓宽农民就业渠道，拓展农民增收空间，促进生态效益、经济效益和社会效益有机统一，同时也可为新农村建设增添新的支撑。从这些方面分析，希望全市上下要充分认识林业在经济社会发展中的重要作用，增强责任感和紧迫感，不断推进我市林业又好又快发展。 2 强化林业生态建设 2.1 实施重点林业生态工程 要围绕建设外环生态氧吧圈，继续以荒山造林和封山育林为主要途径，大力实施退耕还林、天然林保护和三北防护林等重点工程，不断增加森林资源总量，并且在具体实施过程中，要严格实行工程招投标制、工程监理制和资金报账制等制度，切实将造林面积、工程质量、成活保存率与资金兑付挂钩；并按照合同规定分段检查验收，分期报账结算，确保工程建设进度和质量。同时，要根据全国造林直补试点的要求，抓紧制定出台“树木年度直补办法”，进一步调动发展林业的积极性。 2.2 实施景观林业工程 要围绕建设内环生态景观圈，大力实施环城绿化、城区重点区域绿化、企事业单位绿化、通道绿化、交通沿线荒山绿化和村镇绿化，不断增加绿地面积，提高城市绿化水平。同时，要将绿化工程与新农村建设有机结合起来，积极实施乡村绿化。尤其要深入开展全民义务植树活动，积极探索采取义务植树以资代劳办法，推进全民义务植树工作基地化、制度化和规范化。 2.3 实施生态治理与修复工程 太原市委林业工作会议提出要打造太原矿区植被恢复区。根据省政府的文件，今年要推行“一矿一山、一厂一沟”及“吨煤一棵树”等办法，包括驻地单位在内，都要遵照执行，这些办法在吕梁、朔州、临汾早就实施开了，要宣传出去，而且要认真落实，灵活掌握，硬性的前提是必须种树。另一个方面是太原市废弃的厂区厂房比较多，长时间关闭的厂房，要注意恢复，根据土地挂钩置换的办法，谁种归谁管，又美化环境又节约土地。还有一个渠道，就是鼓励和支持企事业单位、非政府组织和公民个人自愿捐资建立碳汇基金，营造碳汇林基地，进一步加快生态建设步伐。 2.4 实施林业资源管护工程。 牢固树立一手抓发展、一手抓管护的观念，高度重视森林防火工作；尤其各级各部门要严格落实行政“一把手”负责制，做到防火宣传与责任落实任何时候都不能放松，防火机构与防火力量任何时候都不能削弱，火源管理与查处隐患任何时候都不能遗漏，值班备勤任何时候都不能懈怠。特别是对重点林场、重点林区，要突出抓好火源管理，严格林区用火管制制度，严把进山入林路口，严厉查处一切野外违法用火，确保森林资源和人民生命财产