税源信息共享平台与综合治税应用交流方案_v10.doc

地市级信息共享平台综合治税应用 交流1.02 中科联通有限责任公司 二〇一五年三月 修订状况 章节编号 章节名称 修订内容简述 修订人 修订日期 批准人 目 录 第1章 建设背景 2 1.1 建设背景 2 1.2 现状与不足 2 第2章 建设方案 5 2.1 建设目标 5 2.2 建设任务 5 2.2.1 一个政务云平台 6 2.2.2 一个数据中心 6 2.2.3 八个基本应用 6 2.2.4 九个高级应用 6 2.2.5 五个工作台 7 2.3 方案设计 7 2.3.1 XX市税源信息共享平台的设计 7 2.3.2 税源数据库建设需求 7 2.3.3 税源信息资源目录及数据交换建设需求 8 2.3.4 应用系统（基本应用）建设需求 10 2.3.5 综合分析与大数据处理（高级应用）建设需求 13 2.3.6 网络与设备建设需求 15 建设背景不足 地税系统地市级单位在中探索的和，面对税收业务发展新任务，亟待解决的问题，影响制约着地税税收管理的推进。主要在几个方面。一）税管理体系构建起税管理体系就是要风险管理平台，税收管理的核心与关键。，统一的决策中的风险信息化平台已搭建一规范和标准的税收风险管理的总体具体工作流程以及措施建设说，省果进一步顶层优化提升顶层设计，造成地市级和区县级单位的在全局性、战略性问题取得突破。 ，前期试点单位的探索的经验和成果未有效省局完善省局的顶层设计来形成有效互动的风险管理层级体系。）信息主要包括税收业务数据、纳税人相关信息和第三方涉税信息。第三方涉税信息，是指征纳双方之外的其他机关事业单位提供的、与纳税人的生产经营活动和税务机关的征收管理有一定关联的数据。的涉税信息是风险管理的基础，涉税信息越丰富，风险识别和评价就越准确 目前XX地税尚未建立部署三级应用的依托平台及第三的采集机制）的规划，不得法风险 定位税收风险管理的方向； 明确主要目标、主要原则，确立主要流程、主要内容； 开展环境分析、建立运行机制以及明确各层级的主要职责； 确立一定时期内的重点工作、重点风险应对事项。 通过目标规划，针对分级分类分行业的纳税人，有效的税收风险情形（）设定精确的指标和建立科学模型能够全面、及时、准确识别出纳税人存在的税收风险关键。 目前，风险工作过程中，风险收集和特征库建立，重视程度远远上的主要如盲目指标和模型的个数或管理目标和相结合，照搬其他省份指标模型。）与应用 税收风险管理工作，除要不断强化与规范税收风险管理体系、建立涉税信息采集交换体制外税收风险管理的配套相关支撑应用的建设。情况主要体现在几个方面：技术支持 提高纳税遵从服务管理措施 配套的信息化支撑应用特别是如网上税校及考培综合应用、考核、反复利用电子档案支撑。建设方案 目标 根据市税源共享平台的需求和建设目标，本平台建设内容包括六大部分：一个政务云平台、一个数据中心、八个基本应用、九个高级应用、五个工作台，配置硬件设备。 一个政务云平台 以市民之家的网络资源、计算资源、存储资源、支撑平台、数据交换平台、资源目录为基础，设计、完善政务云平台。在统一的政务云平台之上建设税源信息共享平台。 一个数据中心 制定基础数据库（人口、法人、地理信息、房屋、宏观经济等）标准和设计全市数据整合与共享模型，基于基础数据库建立八大应用数据库，八大数据库包括税源资源目录数据库、单位报送数据库、户籍库、税源库、税基库、地籍与宗地库、税收库、综合库，逐步建成全市统一的数据中心。 八个基本应用 税源信息资源目录管理系统、数据比对与清洗系统、地税综合分析系统、国税综合分析系统、财政综合分析系统、部门综合处理系统、以地控税系统 、绩效考核与发布系统，其中以地控税系统另行建设，由本项目承建商与以地控税系统承建商共同完成系统集成工作。 九个高级应用 户籍分析系统、税源分析系统、税基分析系统、重点行业专项分析、重点企业专项分析、重点项目专项分析系统、房地产业专项分析、领导辅助决策系统、大数据分析系统。其中房地产专项分析基于以地控税系统另行建设，由本项目承建商与以地控税系统承建商共同完成系统集成工作。 五个工作台 以税源信息库为基础，按照用户个性化需求，整合八个应用系统和九个高级应用系统，构建地税工作台、国税工作台、财政工作台、部门工作台、综合工作台，其中部门工作台是指按23个部门（除地税、国税、财政外）的需要定制的部门业务系统，综合工作台是供税源工作专班和相关市领导定制的业务系统。 方案设计 税源数据库建设需求 XX市税源信息数据来源于市各委办局，是在为企业服务和审批过程中产生的数据，这些数据包括：企业信息数据、工程项目信息、交易信息、生产信息、股权信息、经营信息、固定资产信息等。目前国税、地税均是通过手工拷