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推进社会管理创新 维护社会与谐稳定
推进社会管理创新 维护社会和谐稳定
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党的十七届五中全会强调,要“加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定。”
社会管理,既是经济社会科学发展的“助推器”,又是维护社会和谐稳定的“安全阀”
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一、社会管理面临的挑战
二、社会管理存在的问题
三、创新社会管理机制的路径
主
要
内
容
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政府
公共部门
调节机制
法律法规
社会政策
回应机制
理性
社会风险
保障机制
社会矛盾
控制机制
培育机制
整合机制
社会诉求
社会问题
和谐
社会公正
社会稳定
健康
文明
宽容
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社会管理,说到底是对人的管理和服务,要以人民群众利益为重,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话
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社会管理的范畴
第一类负责社会公平
主要是提供社会公共服务和公共物品,包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等部门
第二类负责社会安全和社会稳定
主要是行政和司法,包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等部门
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一、社会管理面临的挑战
1、“五大不公感”诱发大的社会事件
分配不公感
机会不公感
起点不公感
参与不公感
话语权不公感
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2、社会矛盾纠结于公私博弈
从表象看,当前的社会矛盾触点很多
从总体上看,实质是利益冲突
从根本上讲,“公权”与“私权”之间的博弈
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二、社会管理存在的问题
社会管理理念滞后
社会管理主体不够多元化
社会管理方式不够灵活
社会管理法规不健全
社会矛盾纠纷解决机制不畅通
社会管理人才缺乏
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三、创新社会管理机制 维护社 会稳定
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利益协调机制
诉求表达机制
矛盾调处机制
公共参与机制
心理宣泄机制
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(一)利益协调机制
公共政策过程的优化
探索协调劳资关系的新手段和新方法
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(二)诉求表达机制
完善现有制度资源
拓宽表达渠道
重视收集网络舆论
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(三)矛盾调处机制
激活社会资源化解矛盾
坚守法律底线
慎用公权力
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(四)公共参与机制
事前听取民意
事中参与
事后监督
民可,使由之;不可,使知之。
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(五)心理引导机制
巧用软实力
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