【律师整理版】国家工作人员合同刑事相关规定.docx

国家工作人员合同有关刑事法律规定一、签订、履行合同失职被骗罪《刑法》第167条　国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪犯罪主体是特殊主体，即国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员；主观方面是过失。本罪侵犯的客体是国有公司、企业、事业单位的正常活动秩序和经济利益。本罪客观方面的特征，签订、履行合同是指被骗罪客观方面表现为两种行为，即行为人在签订，履行合同过程中因为严重不负责任被诈骗，或者严重不负责任造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的行为。（1）所谓“严重不负责任被诈骗”，是指行为人根本不履行或者不正确地履行自己主管、分管合同签订、履行合同的义务，致使他人利用合同形式骗取单位财务的情形。（2）构成本罪还必须具备“致使国家利益遭受重大损失”。最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的通知（公通字[2010]23号）第十四条：国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的；（二）造成有关单位破产，停业、停产六个月以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的；（三）其他致使国家利益遭受重大损失的情形。《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》七、金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十七条的规定定罪处罚。二、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪《刑法》第四百零六条 国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)(199.9.9 高检发释宇[1999]2号)第二条十五款国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或者不认真履行职责被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。 涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1.造成直接经济损失30万元以上的;2.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。三、诈骗罪如果国家机关工作人员，以及国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员是与合同签订对方当事人恶意串通，合伙诈骗国家机关、国有公司、企业、事业单位的财产，则是诈骗的共同犯罪，应当依照诈骗罪论处。《刑法》第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。四川省高级人民法院《关于确定四川省诈骗罪具体数额执行标准的通知》规定，诈骗公私财物价值5000元以上的，为“数额较大”；5万元以上的，为“数额巨大”；50万元以上的，为“数额特别巨大”。【签订、履行合同失职被骗罪经典案例】（摘自北京市东城区人民法院（2014）东刑初字第00142号判决书）可×于2009年5月，在担任北京市普仁医院代院长期间，未经医院院长办公会研究讨论，未对合同借款方、担保方的经营状况、偿还能力进行核查，未对合同相关条款进行认真审核，即代表北京市普仁医院与北京益华智博文化有限公司签订贷款协议，由普仁医院借款1000万元人民币给北京益华智博文化有限公司用于项目实施资金。并与中国建设银行股份有限公司北京城市建设开发专业支行签订委托贷款合同，委托建设银行发放贷款，致使该笔资金被诈骗且未能追回。后可×向其单位负责人如实交代了上述事实。可×于2013年10月23日被北京市公安局东城分局经济犯罪侦查支队民警抓获归案。北京市东城区人民法院认为，被告人可×作为国有事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为破坏了社会主义市场经济秩序，侵犯了国有事业单位的正常经营活动，已构成签订、履行合同失职被骗罪，依法应予刑罚处罚。北京市东城区人民检察院指控被告人可×犯签订、履行合同失职被骗罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人可×作为北京市普仁医院的代院长，未严格执行单位的有关规定，未核实对方当事人工商注册情况及贷款用途、偿还能力及担保单位的工