加快建立健全科学的经营业绩考核体系.pdfVIP

一 ． 一 工 Gongzuotansu。 力¨快律立健人千耐掌日 经营业绩考核体系 口 文／宋文阁 一 、 当前国企经营业绩考核存在的主要问题 近两个月的时间，对全部央企2005年的价值创造能力 和矛盾 进行了初步分析和测算。结果发现，在测算的1 83家中 (一)经营业绩考核目标值的确定问题。 央企业中，2003年净利润为正的企业有1 56家，亏损的 目前大多数采用的是目标考核办法，考核目标值 有27家，但EVA为正的企业只有49家，为负的企业占 主要是根据企业现有的业绩基础，结合宏观经济发展环 到1 34家。 境和行业发展趋势加以确定的，重在纵向比较，企业的 (三)经营业绩考核与战略规划有机衔接的问题。 业绩主要是看企业超额完成考核目标值的程度，容易导 为了避免企业负责人短期行为的产生，要在实施 致企业在上报考核目标建议值时留有较大的余地。在确 年度考核的同时，更要实施任期考核，把企业战略规划 定年度和任期经营业绩考核目标值时，总体上要求企业 和任期考核有机结合起来。但与国外跨国公司相比，无 自树目标，自加压力”，上报的目标值原则上要符合 ”两 论是中央企业还是省属企业，战略管理都相对薄弱。以 个不低于”的要求，即不低于前三年实际完成值的平均 中央企业为例，在2005年之前，约有 1／3的企业有较 值，不低于上一年实际完成值。大多数企业上报的目标 为完整的发展战略和中长期发展规划，有1／3的企业根 值能够满足上述条件，但是随着企业近几年由于整个国 本没有制定发展战略和中长期规划，其余1／3的企业介 际和国内宏观经济环境较好，企业的经济规模和经济效 于这二者之间。 益大幅度提升之后，按照上述原则来确定考核目标值的 (四)中长期激励约束制度不健全的问题。 难度在逐年增大。如何与监管企业博弈确定合理的考核 从经营业绩考核实践看，目前考核的激励手段主 目标值，是一项十分艰巨、困难的工作。 要偏重于短期激励，中长期激励措施还未真正实施。只 (二)更多关注企业价值创造的问题。 有少数省份在这方面研究了一些制度和办法，大多数 目前，对国有企业负责人的年度经营业绩考核，都 还处于前期学习和调研阶段。 比较注重利润指标的绝对值和相对值的考核，大都使用 (五)考核方式与现代企业制度改革相衔接的问题。 了两项基本指标，即利润总额和净资产收益率。应当说， 这几年地方国有企业建立现代企业制度的改革步 在现阶段强调利润和净资产收益率指标很重要，但同时 伐不断加快，绝大部分已改制为多元化持股企业，集团 也应当看到．利润指标并非至善至美，也存在一些缺陷。 公司本部的改革改制也在不断加快。如何适应这种改革 20世纪90年代以来，越来越多的经济学家、财务 发展的新形势，依照 《公司法》和 《企业国有资产监督 专家和企业管理专家认为，在传统会计制度下利润为 管理暂行条例》的有关规定，合理做好国有控股及参股 正的企业并不一定真正创造价值，换句话说，利润指标 企业的股东会、董事会对企业业绩考核的职权划分，研 并不能完全反映出资本经营的效率和价值创造。如国 究出台国有控股和参股企业的考核办法，已经成为十分 务院国资委在2006年组织了一个EVA专门小组，用了 紧迫的任务。 本文系江苏省哲学社会科学联合会课题 (项目编号：A--0