东莞市市区排涝抢险应急预案`.docVIP

东莞市城市管理局市区排涝应急预案 一、总 则 （一）编制目的 针对我市市区夏季突发性降雨频繁，城市排水系统不完善、标准低、过水断面不足，容易发生内涝灾害的地理、气候和人文特征，为保证城市排涝应急工作高效有序进行，尽可能降低汛期发生内涝灾害的可能性，做到有计划、有准备地排涝应急，使内涝灾害损失降低到最低程度，特制定本预案。 本预案总目标：在现有排水设施条件下，立足防大汛、抗大灾，做到设防标准内涝不出险，遇超标准内涝有对策。针对可能发生的各类内涝灾害预先制定应急方案、对策、措施，保障城市安全。 制定本预案的意义：做好东莞市市区内涝灾害事件的防范与处置工作，保证城市排涝应急工作高效有序进行，对维护城市经济建设的正常秩序，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展具有重大意义。 （二）编制依据 1、《中华人民共和国防洪法》 2、《中华人民共和国气象法》 3、《中华人民共和国防汛条例》 4、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》 5、《东莞市城市防洪应急预案》，结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于城管系统职责范围内的城市排涝应急工作。范围是指莞市新规划城区，包括莞城街道办事处、东城街道办事处、南城街道办事处、万江街道办事处和寮步镇黄沙河西岸7个自然村（下岭贝、岭下、新旧围、霞边、横坑、竹园和上坑）。 （四）编制原则 根据市区现有排水现状、社会经济情况以及城区发展规划编制本预案，并在实施过程中不断加以修订、完善，使其更具有实用性和可操作性，达到预期效果。基本原则是： 1、贯彻以人为本的方针和实行行政首长负责制； 2、以防为主，防抢结合； 3、坚持统一领导、统一指挥，统一调度； 4、保证重点、服从大局； 5、坚持公众参与、团结防涝； 6、各有关部门根据本预案，各司其职、各负其责； 7、工程措施与非工程措施相结合。 我市暴雨预警信号是我市防御暴雨灾害的统一信号,暴雨预警信号由市气象台统一发布。 二、组织体系及职责 市城管局设立市区排涝应急工作小组，负责指挥、组织和协调市区的防御暴雨及排涝减灾工作，排涝应急工作小组下设办公室（地址：学院路269号，联系电话22690263，传真电话。市区排涝应急工作小组成员单位包括市城管局、东江污水处理运营有限公司、中心广场管理办公室、北京中协成建设监理有限公司、深圳市路桥建设集团公司、东莞建工集团有限公司、环卫保洁单位（广州升辉清洁服务有限公司、广州市高雅洁环境服务有限公司）及莞城、东城、南城、万江、寮步镇公用事业服务中心等单位，工作小组成员单位分工协作,各司其职,共同负责市区的防御暴雨及排涝减灾工作。 市区排涝应急工作小组成员单位要结合本单位实际，制定本单位的排涝应急工作预案,将排涝应急责任人的名单、联系方式及预案上报市区排涝应急工作小组办公室，并制定管理制度经常核实、更新。在排涝应急期间随时待命，服从市区排涝应急工作小组办公室的各项防御暴雨及排涝减灾指挥布置。 市区排涝应急工作小组成员单位的排涝应急工作职责如下： （一）市城管局 排水科负责制定排涝应急应急预案，组织、协调排涝应急工作小组成员单位及各有关部门排涝进行抢险工作，做好五路一广场的排涝应急工作，编制涝情、灾情报告及重要的排涝减灾情况报告。根据市或局领导的决定,采取必要的紧急处置措施。 市政科负责管理范围内的市政工程设施检测及抢修，协助排涝应急队伍提供排涝现场的临时照明。 园林环卫科负责组织和监督排涝现场环境卫生的清理和维护。 供水科负责保障排涝期间的城市安全供水，组织和监督相关单位上路巡查，及时抢修受损的供水管道。 燃气科负责保障排涝期间的城市安全供气，组织和监督相关单位上路巡查，及时抢修受损的燃气管道。 （二）各公用事业服务中心负责制定辖区的排涝应急应急预案，做好存在安全隐患路段的市政设施、建筑物的排查工作。雨天做好易涝路段的安全警示和安全排涝，落实人员、设备进行辖区内的排涝应急及危险区域的人、财、物的安全转移工作。 （三）东江污水处理运营有限公司负责新基泵站、珊洲河泵站、万江雨水泵站、二中雨水泵站及珊洲河北门广场水闸的日常管理和雨天启闭，进行市区五路一广场的雨天巡查，有计划的实施下水管道清淤，保证原有排水管渠排水畅通，同时针对每个易涝点确定一条安全、合理的排水路由，确保做好雨天的强排工作。 （四）中心广场管理办公室负责做好中心广场的电房、隧道及路面等各类设施的排涝应急工作，落实抢险人员，配备强排设备，进行雨天的管道清疏及隧道、电房的强排工作。 （五）深圳市路桥建设集团公司负责进行五路一广场的雨天巡查，按有关规范，统一标准做好安全封路、道路临时导向指示牌，负责雨天做好五路一广场易涝地区的警戒和安全封路，逢气象部门的黄色以上暴雨预警信号或收到市城管局的指示后，立即赶赴现场，保证强排期间的安全