专题六 我国基础教育改革和发展中热点问题.pptVIP

专题六 我国基础教育改革与发展中的热点问题;教育公平之惑;一、教育公平之求;教育公平的历史追寻;1949年，新中国成立之后，我国便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。 ;教育公平的三个层次;教育公平的发展有一定的相对性。 教育必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。 ; 在教育发展的不同阶段，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初步普及之后，追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量，即对教育品质的追求。; 在资源配置和教学过程中，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的教育；同时，又以承认个体差异、发展的不平衡为前提，给每一个儿童提供另外不同的教育，使其个性得到充分的发展。从而最终保证他们教育过程中的公正待遇和教育质量。 ;进入21世纪后，西方学术界便提出了“给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等──机会平等，而是要肯定每一个人都能受到适当的教育，而且这种教育的进度和方法是适合每个人的特点的”的观点，这也就意味着教育公平是使学生最大限度地获取知识，并突出学生作为个体所具有的个性。 ;2007年，经济合作与发展组织（OECD）将教育公平的定义为： “教育公平有两个含义。第一个含义是公正（fairness），就是要保证性别，社会经济地位和种族等个人和社会因素不妨碍人达到其能力所允许的教育高度。 第二个含义是覆盖( inclusion )，就是要保证每个人都受到基本的，最低标准的教育-例如，每个人都应该能读，写和做简单的算术。”;二、教育公平之惑;2009公众感受：仅11.2％的人认为教育公平;择校费、大学高学费和高考加分政策，是公众心目中最严重的教育不公平现象，分别有75.8％、69.7％和58.7％的人选择。 “高考”成为人们心目中教育不公平现象最集中的环节，30.2％的人首选此项。依次是：义务教育阶段（26.8％）、高中教育阶段（20.3％）、高等教育阶段（14.4％）。 ;;当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应,特别是教育公平问题很突出。 教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区的经济社会发展。 ;当前,人们对教育公平问题反映最强烈的,就是在接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量等方面存在很大差异。 地区之间 城乡之间 校际之间 不同社会群体之间;“择校热”;困难群体公平受教育机会尚未得到充分保障。一部分农民工随迁子女还在办学条件不达标的打工子弟学校就学,国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育,没有做到“应助尽助”,残疾儿童教育水平仍落后于普通儿童教育水平等等。 ;不同地区考生接受高等教育的机会不公平,部分地区学生入学机会偏少。 “高考移民”问题。 ;影响教育公平的因素;2、教育投入不足 “穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实写照。虽然各级政府对教育的投入不断增加,但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低,2008年只达到3.48%,不仅低于大多数发达国家,而且低于部分发展中国家。 教育投入的不足,严重制约着教育条件的改善和教育资源,特别是优质教育资源的扩展。;际摩愤多摘亿烛激螟摔达唱掸蔷囤柳制企戳令琅烯积忘莫穷沽屯角垣筹木专题六 我国基础教育改革和发展中热点问题专题六 我国基础教育改革和发展中热点问题;中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44倍。日本为4.28%，俄罗斯为1.87%，是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。 所以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位。;目前我国教育的公共投入占GDP的比重只有3%，经过调整后，我国实际的公共教育投入占GDP的比例仅为2.4%，和发达国家的差距也就进一步扩大。比如原来只相当于法国的59%，现在相当于法国的39%。;3、资源配置不合理 20世纪50年代实行重点学校制度。在教育投入总量小、教育资源短缺的情况下,集中财力、物力办好一批中小学,对“多出人才,快出人才”曾产生积极作用。 重点学校制度也同时导致了学校之间资源配置不均衡。 重点学校本身长期积累的名牌效应能够吸引大量的社会资源和优秀学生,加剧了教育资源分布的不均衡,甚至造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。 ;4、政策制度不完善 影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。 学校