应急储备大米储藏技术规程-编制说明.docxVIP

《应急储备大米储藏技术规程》编制说明?任务来源及起草单位任务来源本规程由国家粮食局提出。本规程由全国粮油标准化技术委员会（SAC/TC 270）归口。本规程是国家粮食局标准质量中心2016年度粮油行业标准制定计划中《应急储备大米储藏技术规程》的计划标准。起草单位该标准起草单位国家粮食局科学研究院，参加起草单位国家粮食局标准质量中心、湖南省粮油科学研究设计院、上海良友（集团）有限公司、深圳市粮食集团有限公司（储备分公司）。标准研制主要工作过程本规程相关基础理论研究从2008年开始，结合特大型城市北京的粮食应急保障的重大科技需求，针对应急储备成品粮绿色储存和应急处理等过程中存在的关键点和技术难点，通过保质储备技术、快速进出仓技术和智联安全保障技术的攻关，以及粮食应急体系的研发，建立和完善一套成品粮应急储备技术，保障应急时期北京市场成品粮供应稳定、安全和高效，为标准提供相关基础。从2013年起分别在上海、湖南、广东等地开展应急储备成品粮大米研究及调研，通过对不同储藏条件下成品粮大米品质变化规律研究，提出各地区应急储备大米储藏技术要点。2015年在此基础上，通过优化集成，形成了《应急储备大米储藏技术规程》，并提交至标准质量中心立项。2016年4月，国家粮食局科学研究院组织专家，对文本进行评审，并根据专家意见进行修改，形成此次报送的文本。标准的编制原则和标准的主要内容编制目的规范应急储备大米储藏管理工作，推进我国粮食行业储粮技术革新，促进我国应急储备大米储藏技术发展。本规程规定了应急储备大米的术语和定义、要求、日常管理和应急控制等。编制背景开展大米储藏防护技术研究，促进成品粮应急储备安全和有效供给。《粮食行业“十二五”发展规划纲要》中明确提出“各地要按规定建立和充实成品粮油应急储备”、“全国大中城市成品粮油应急储备规模应满足15天以上的社会消费需要”，各地也逐步颁布了成品粮应急储备管理政策。2012年国家粮食局在北京、深圳、武汉等地开展成品粮库建设试点。因此成品粮应急体系建设已经成为今后一段时间粮食行业的建设重点。但是成品粮应急储藏防护技术与成品粮应急体系建设的紧迫性是不一致的，主要体现在：成品粮应急储备防护技术模式不明确，无法为我国成品粮应急体系政策制定和技术选择提供依据；应急防护技术控制指标不明确，无法确定科学合理的轮换周期，易造成资源浪费或者品质劣变等问题。因此从成品粮应急体系建设急需解决的重大问题出发，提出相应的管理办法及实施标准是迫在眉睫。在此背景下，为了规范应急储备大米储藏管理工作，推进我国粮食行业储粮技术革新，制定了本规程。编制原则（1）与粮食行业现有标准的衔接。本规程规范性引用标准为GB1354大米，GB2715粮食卫生标准，GB5491粮食、油料检验扦样、分样法，GB50320粮食平房仓设计规范，GB/T5496粮食、油料检验黄粒米及裂纹粒检验法，GB/T5497粮食、油料检验水分测定法，GB/T5490粮油检验一般规则，GB/T5502粮油检验米类加工精度检验，GB/T5503粮油检验碎米检验法，GB/T5510粮油检验粮食、油料脂肪酸值测定，GB/T8946塑料编织袋通用技术要求，GB/T15682粮油检验稻谷、大米蒸煮食用品质感官评价方法，GB/T29890粮油储藏技术规范，涉及相关内容均严格参考上述标准内容。（2）注重行业应用现状和先进技术结合。根据行业发展趋势及现状需求，除了在规范性引用文件范围外，还引用了国粮办展〔2012〕37号《成品粮应急储备库建设设计要点》和《粮食仓库建设标准》（修订本，2016），明确应急储备大米粮仓建设要求，提出缓苏间建设。主要内容本规程的主要内容包括应急储备大米基本要求、日常管理与技术控制、应急储备品质控制要求、应急储备有害生物控制要求和出仓技术要求等内容。其中附录A为储粮危害真菌孢子计数法检测方法，附录B为包装大米出仓缓苏工艺流程说明。（五）采用国际标准和国外先进标准的情况，以及与国际、国外同类标准水平的对比，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况本规程属首次制定。本规程的相关指标参数过大量中试和实仓测试所得，明确相关专业术语和技术方法要求，提出包装大米出仓缓苏工艺。与有关的现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关系本规程编制与国家正式颁布的相关法律、法规以及其他标准不存在冲突，本规程未超出或参照执行涉及本规程有关内容的其他现行法规和标准；对行业涉及具体情况但又必须规范的内容，而其他法律、法规和标准未涉及的内容，则按本规程执行。重大分歧意见的处理经过和依据2016年4-8月，本技术规程征求意见稿先后2次发放到了国内主要粮食储藏研究机构、粮油收储企业、粮油仓储通风领域专家，共收到14家单位的意见反馈表。反馈意见处理情况详见附录。贯彻标准的要求和措施建议（1）该本规程于应