【2017年电大考试整理】上海电大监督学半开卷范围.docVIP

简述监督的基本原则 答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适应的行为准则。 简述中国古代监察制度的特点 答：中国古代监察制度的特点包括：（1）为皇权服务，直接向皇帝负责（2）为维护中央集权服务，严密控制地方（3）职责重复，机构重叠（4）监察制度基本上有章可循，但尚不科学完备（5）惩治职务犯罪（6）监察官员的地位相对独立（7）即严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾（8）对监察者实行再监督，监察权和行政权的混淆影响了监察效率。 简述南京国民政府监察制度的特点 答：南京国民政府监察制度的特点有：（1）监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区（2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权（3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用（4）个人控制。南京国民政府设立的五院，实际上均由国民党或蒋介石个人控制。 简述清末的政党监督思想 答：清末的政党监督思想主要体现在以下方面：（1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府（2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府（3）政党善于监督政府。政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，正常有能力也有力量予以制裁。 简述人民代表大会监督的方式 答：人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采取的方法和形式。主要包括以下几种（1）法律文件的改变与撤销（2）法律文件的备案（3）法律文件的审查（4）执法检查（5）听取行政机关、审判机关和检察机关的工作报告（6）听取行政机关、审判机关和检察机关的专项工作报告（7）审查和批准计划、财政预决算，听取和审议审计工作报告（8）询问和质询（9）就特定问题进行调查（10）组织代表视察（11）受理公民和组织的申诉、控告和检举（12）提出罢免案（13）其他监督方式。 简述中国共产党党内监督的主要内容 答：党内监督的主要内容是：（1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况（2）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况（3）贯彻执行民主集中制的情况（4）保障党员权利的情况（5）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况（6）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况（7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。 简述中国共产党党内监督的主要制度 答：党内监督的主要制度包括：（1）集体领导和分工负责制度（2）重要情况通报和报告制度（3）述职述廉制度（4）民主生活会制度（5）信访处理制度（6）巡视制度监督制度（7）谈话和诫勉制度（8）舆论监督制度（9）询问和质询制度（10）罢免或撤换要求及处理制度。 简述党的委员会在党内监督中的职责 答：党的委员会在党内监督中的职责：（1）领导党内监督工作，明确同级纪委的党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求（2）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题（3）对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督（4）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督（5）党的地方各级委员会和基层委员会监督上组党委、纪委的工作，提出意见和建议。 简述无效行政行为的认定 答：无效行政行为的认定是指行政行为有重大违法或者明显瑕疵，以至自始至终不产生法律效力，即对行政相对人没有拘束力。行政行为具备下述情形即为无效：（1）行政主体不明确（2）行政行为严重超越职权（3）行政行为有重大实体违法和程序违法（4）行政行为有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形（5）行政行为的内容在客观上无实施的可能。 简述行政诉讼的基本原则 答：行政诉讼与其它诉讼即有一些共同的司法原则，也有一些特有的司法原则。与其它诉讼共有的司法原则有：（1）人民法院依法独立行使审判权原则（2）以事实为根据，以法律为准绳原则（3）合议制原则（4）回避原则（5）公开审判原则（6）两审终审制原则（7）当事人法律地位平等原则（8）使用本民族语言进行诉讼原则（9）当事人有权辩论原则（10）人民检察院进行法律监督原则。行政诉讼特有的司法原则有：（1）