国际水文计划政府间理事会第二十届会议.PDFVIP

IHP/IC-XX/6 巴黎，2012 年4 月26 日 原件：英文 国际水文计划 政府间理事会第二十届会议 (巴黎，2012 年6 月4 日至7 日) 审议对教科文组织国际水文计划的财政支助 临时议程项目4 概 要 自教科文组织大会第三十六届会议以来，本组织出现了流动 资金严重不足的情况。削减预算可能会严重影响国际水文计划 2012 至2013 双年度期间的活动。 需作决定之事项：理事会可考虑呼吁教科文组织理事机构要 求采取措施，确保中期战略和双年度计划留出适当资金和人员，使 教科文组织在淡水领域继续发挥主导作用。 IHP/IC-XX/6 引 言 1. 在2011年11月9 日和10 日召开的教科文组织大会第三十六届会议上，总干事报告 称本组织面临流动资金严重不足的问题。2011年11月2 日，总干事启动了对2011年11月 和12月计划开展的所有活动的全面审查，涉及运作灵活的领域，比如顾问和临时人员 的使用、工作人员差旅、出版物和通信费用、材料和设备。如第189 EX/4号文件的管 理图所报告，这一做法节省了3120万美元，占35 C/5号文件批准预算的4.8% ，成效超 过了2010/2011年采取的效益措施，对从内部服务到优先计划的职位和资金进行了重新 配置。总干事还宣布了一项路线图（第189 EX/15号文件第I部分增补件) ，将重点关注 三种互为补充、相互促进的方法： (i) 计划更有针对性地关注得到认可的相对优势领域，以及多边领域中指定的 主导作用和任务； (ii) 持续在应急基金下募集额外资金和预算外资金，以执行36 C/5号文件确定的 优先事项； (iii) 系统地节省行政领域、人员配备、非正式工作人员的开支（差旅、出版 物、顾问、临时人员），并简化工作做法。 2. 为了接收资金以弥补核心资金的缺口，总干事设立了教科文组织优先计划和改 革活动的多捐助方特别紧急基金 （详细内容见第189 EX/15号文件第III部分。该基金将 资助的优先计划和改革活动包括但不限于非洲、性别平等、全民教育、教育促进可持 续发展、职业技术教育与培训、科学、技术与创新、生物多样性、海委会、文化和发 展、世界遗产和非物质遗产、言论自由和媒体。 3. 目前的财务状况对国际水文计划构成了严峻挑战，但同时也是一个机会，国际 水文计划可由此进行严格自我审查，确定如何适应局势，并利用有限的资源获得更大 的影响力。由于资金有限，对国际水文计划2012--2013年工作计划的活动数量进行了 整合，取消了许多较小活动。这对2012--2013双年度实施国际水文计划第七阶段计划 活动构成了重大挑战。 IHP/IC-XX/6 – Page 2 4. 总干事思考的结论是：需要做的不是增加或减少金额，而是重组本组织，包括 各项计划和管理架构，但重组不应损害本组织实现核心优先事项的长期能力。考虑到 这一点，国际水文计划必须保持其人员和预算，有效满足会员国的重要需求。 5. 有必要通过与国际水文计划国家委员会、国际水文计划主席团和理事会协调， 特别是与财务委员会协调，为优先重点领域获取更多预算外资金，补充国际水文计划 非常有限的正常预算，确保全面落实国际水文计划第七阶段和未来的第八阶段。 决议草案 6. 理事会可考虑审议本文件附件所列的决议草案。