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在江苏省“妇女儿童之家”建设经验 交流会暨妇联系统组织联络工作会议上的讲话 张 京 霞 2011年7月22日 “妇工+社工+义工”。妇工就是我们的妇联干部，关键是提升业务能力，要分层分级组织培训，省妇联培训到107家示范点，手把手地教，怎么发挥作用，怎么开展活动，怎么组织妇女；各地也要层层级级培训示范点，关键是业务能力的培训和锻炼。要注重提高基层妇联干部的综合能力，不能到了“家”里看不到“家长”，领导来调研了，都是书记、主任出面讲话，或者县妇联主席代言，找不到村妇代会主任，要么躲在后面，要么索性不照面。应该立个规矩，以后妇联系统自己下去检查、调研、开现场会，一律由村妇代会主任出面汇报。汇报不好不要紧，讲得不好主要是锻炼得少，领导来了不知道该怎么讲，其实怎么做的就怎么讲，关键要多锻炼，多锻炼才会有提高，队伍就是这么打造出来的。所以到“家”里一定要找到“家长”，一定是“家长”当家才行。社工包括两个含义，一是指社区工作者，一是指专业的社会工作者即社工师。我们讲的社工是政府购买岗位的社区工作者。要争取基层有1-2个相对专职从事妇联和计生工作的社工，这样妇联工作才能开展起来。这支队伍也要加强培训，提升能力。义工就是志愿者队伍。我们的巾帼志愿者和共青团牵头的志愿者的区别，就在于巾帼志愿者是立足城乡基层、面向家庭，见诸日常、细致入微、7月30日我们组织巾帼服务日活动，就是为了在全省上下联动，整合力量、整合队伍，把旗帜亮出来、队伍拉出来，扩大影响，持之以恒，开展活动。三是社会化运作。首先，要用社会工作的理念开展工作。社会工作理念很多，关键是几句话：第一是助人自助，就是帮助别人提高能力，克服困难改善生活；第二是平等、尊重、民主、接纳，不仅仅是上对下的教育和管理，而是要平等、尊重，民主，接纳包括积极分子，也包括犯过错误的人，甚至于刑释人员；第三是个性化，现在是多元化社会，工作服务都要体现个性化。要把这些理念运用到妇女工作中来。其次，整合社会工作力量。再次，学会运用项目化运作的方法。有一些重点工作要善于提出实施的目标、要求，有明确的措施、配套的资金和健全的考核激励机制，当然有一个探索尝试和完善的过程，我们要学会在阵地作用发挥上，逐步学会运用项目化运作的方法。最后，体现特色服务。坚持以需求为导向，通过量身定做，开展特色化活动和服务，即一“家”一品。省妇联在工作意见中提出特色服务要抓好“五个依托”，一是依托妇女议事制度，搭建妇女参与基层民主管理和与党政沟通的桥梁；二是依托妇女维权志愿者，开展普法宣传、法律服务和心理咨询，搭建婚姻家庭纠纷调处平台；三是依托社区综合服务中心，提供妇女创业信息，开展技能培训，提供小额贷款，搭建妇女创业就业服务平台；四是依托家庭教育专家队伍，开展家庭教育进社区（村）活动，搭建家庭教育指导平台；五是依托妇女健身、娱乐团队，开展邻里节、家庭文艺节等活动，搭建家庭文化建设平台。通过五个依托，发挥五个功能和作用。总之要因地制宜，运用好阵地，开展富有特色的活动，使妇女群众“每天都想去，不去就空虚”成为现实。 三、适应形势要求，大胆探索妇联组织创新 妇联组织创新刚才唐书记已作了部署。我再强调两点： 1、充分认识妇联组织创新的必要性。宋秀岩主席指出，妇联组织要参与社会管理创新，组织创新是前提，妇联组织不创新，就很难参与社会管理创新。随着社会开放性流动性的大大增强，越来越多的单位人成为社会人，形成不同的群体。同时，随着社会的发展和进步，人们的需求越来越呈多样化趋势，人们包括妇女的参与意识和民主意识也越来越强烈。而我们现在的组织体系是传统体制下形成的，完全按照行政建制设置，是垂直性的，是上对下单向性的，没有互动性、合作性，这种组织形式、组织模式、组织体系已经远远不能适应社会发展的要求。在当前情况下，我们必须向扁平化、互动性、枢纽型的方向转变，使妇联组织覆盖面更广，设置形式更灵活，凝聚力更强，群众化的特征更鲜明。 2、把握组织创新的关键环节。首先，把各级妇联组织作为核心层加以强固。在镇、村、街道、社区等传统领域提高组建率，消灭空白点。尝试打破单一的按行政建制设置的传统组织模式，可以尝试按职业、兴趣、不同的利益群体建立妇女组织，比如在人口集聚的地方、经济合作组织、行业协会，以及大的有影响力的社会组织中设立妇联组织。常执委工作制和妇女代表联系制一定要落实到位。妇联与工会、共青团组织不同，他们都是会员制，妇联组织就靠妇联干部千把号人工作是远远不够的，我们要紧紧依靠妇联常执委、妇女代表大会代表这支最基本的力量。许多地方常执委工作制和妇女代表联系制坚持得比较好，一年代表集中几次开展活动，拓宽了联系妇女的渠道，可以广泛汇集妇情民意。省妇联制定的常执委工作制和妇女代表联系制要求十分明确，关键是落实到位，把作用发挥好。其次，把各类团体会员作为紧