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协作的基本规则
Jon Bennett
牛津发展顾问委员会主任
应对汶川地震国际研讨会
2008年7月 14-15日 中国 北京
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定义
协作是一个过程,是协调各方面的努力来提供合适的、有效且高效的, 连贯的人道主义与重建服务。这一过程包括对下列政策工具的系统使用:
对代表机构进行领导和管理;
与所在国政治机构协商并维持一个可行的框架;
协调可行的分工 (包括民事-军事) ;
战略规划;
调动资源,制定综合计划
收集数据并管理信息;
确保问责性 (包括对接受帮助者负责);
明确联合倡议的重点。
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实用的分工
需求评估进程应该与人分享。任何机构都不应独占信息。
在应急行动初期迅速确定基本评估所需的基本服务以及信息分享的方法。
明确特定机构的比较优势 – 不要被“任务提升”所诱惑。
知道何时到场、何时退场。例如,军事机构与社区机构在特殊时期通常比政府机关与联合国机构装备得更好,调遣得更快,要接受这一事实。
了解一场会议是为分享信息还是协调行动所开 – 不要混淆两者。
如果有多个捐赠者,确保建立一个联合报告机制,避免向每个捐赠者出具每次捐赠的报告。
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负起责任
确保从一开始就在项目中设立监督与评价部分。
接受NGO/压力集团的问责性概念。
在项目初期就确定与客户群体有效的沟通方式,包括投诉和对重建进程的定时信息更新。
不要用自己的标准来衡量当地机构的“能力”,要用他们所能做出的贡献来衡量。
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谢谢!
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