张维庆-在国家人口计生委如履薄冰岁月.docVIP

张维庆:在国家人口计生委如履薄冰岁月20世纪70年代初，计划生育政策在中国开始实行，1982年，党的十二大把计划生育确定为基本国策。从此，与之相伴的来自方方面面的是非也从来没有间断过，于是，我们看到头发花白的张维庆常年出现在各种媒体上，针对计划生育政策答疑释惑，直到他离开那个岗位。 张维庆曾在国家人口和计划生育委员会担任主任10年，2008年3月，他到了全国政协人口资源环境委员会担任主任。14年的计生工作经历已镌刻在张维庆记忆深处，永远挥之不去。这个曾被人口计生工作者称为“天下第一难”的工作，走过了30年曲折、悲壮、辉煌的历程，而他也在这个风雨的历程中体会了太多的酸甜苦辣。 他提出“我们计划生育工作者要做新时期最可爱的人”口号。遭到很多人的非议 1994年9月，张维庆离开山西省副省长的岗位来到北京，担任国家计划生育委员会的副主任。主任是彭佩云，张维庆作为她的助手开始了新的工作。 计划生育工作的艰难，体现在其走过的“曲折、悲壮、辉煌”的历程。张维庆说，所谓“曲折”，是因为我们在人口问题的认识上出现过反复和偏差，所谓“悲壮”，是因为广大群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大奉献和牺牲，所谓“辉煌”，是因为在社会生产力尚不发达的情况下，用不到30年的时间，完成了人口再生产类型的历史性转变，进入低生育水平国家行列，为中国的经济社会发展和人民生活改善做出了重大贡献。 张维庆说他是一个自信的人，任何困难在他面前都会被坚定地跨过去，唯独这个人口计划生育工作曾让他左右为难。 张维庆刚上任副主任那会，不止一次和彭佩云同志探讨过这个话题：计划生育工作难就难在生育政策和人民群众的生育意愿及眼前利益存在着尖锐的矛盾和对立。我们党其他的政策都是直接惠及老百姓的，唯独这个政策存在着长远利益和眼前利益的冲突，老百姓希望多生，国家希望少生。于是在刚推行计划生育的70至80年代，国家靠强有力的行政措施来控制人口的增长，比如说，党政一把手亲自抓，严格考核，一胎上环，二胎结扎；一些地方甚至出现牵牛、抓猪、拆房等侵犯群众利益的行为，同时也给许多育龄妇女造成手术并发症。党群干群的关系由此紧张。当然，那段时期我们的生育水平的确下降了不少，但付出的代价也不小，张维庆特别说明，这里所说的代价是指牺牲党群干群关系和育龄妇女的身心健康。 1998年3月，张维庆担任国家计划生育委员会主任。他上任之后就下决心大力推进工作思路和工作方法的两个转变：一是从就计划生育抓计划生育到采取综合措施解决计划生育问题的转变；另一个是从简单的行政手段转向依法行政、优质服务上来。他当时就想，在他任期内能完成这个思路的转变就是一个很大的胜利了。让他感到庆幸的是，经过10年的努力，如今这个转变从全国范围来看已经基本实现。 张维庆是那种认准了一件事就不会轻易善罢甘休的人，他这个性格，注定了要与非议狭路相逢。当年，许多人就很非议他提出的“我们计划生育工作者要做新时期最可爱的人”口号。 张维庆到国家计生委工作后，前往内蒙古巴盟的一个旗调研，在和当地一个计生局长聊天的时候，这个女局长说她干了21年的计划生育工作，这其中的酸甜苦辣她都尝遍了，过去她不知挨了多少骂，吃了多少苦，但老百姓不理解，认为是断子绝孙。她为此不知流了多少泪，后来她转变了工作思路，尽全力在各方面给老百姓提供帮助，和老百姓的关系也融洽了，大家都称她是最可爱的人。 从内蒙古回到北京后，张维庆就对国家计生委党组的同志们说：“要对全国50万计划生育工作者进行全心全意为人民服务的宗旨教育，再也不能像过去那样只把老百姓作为管理对象，而是要把老百姓当成是计划生育的主人，全心全意地为老百姓服务。”张维庆提出要人口计生工作者做“新时期最可爱的人”口号一经提出，就引来行业内外的很多争议：你们还要做新时期最可爱的人，你不可恨就不错了，也有的人说，这个目标根本达不到，人家解放军是最可爱的人，作家写过了，这大家都能体会到，你计划生育是和老百姓拧着干的，怎么可能成为新时期最可爱的人?……张维庆发现，在推行这个口号时也并不是很顺利，个别省根本不往下面转达。张维庆并没有因此失落，他知道一个思路的转变是需要一个过程的，你想想看，过去那套关、卡、压的行政手段搞惯了，已经形成思维定势了，如今你要让他彻底改变过来，他会不适应。张维庆认为这要经过两个方面才能逐步实现思路和方法的转变，一是干部的自身更替，二是工作环境上的营造，用基层创造的工作经验和榜样的力量进行引导和示范。 最可爱的人标准是什么?张维庆提出树人口计生工作者的新形象。于是在全国上下兴起了计划生育优质服务先进县市的创建活动，同时在全国树立了一批新时期最可爱的人。尽管这项工作从提出到实现就花了多年的时间，但毕竟让大家终于看到了计划生育工作的新面貌。 计划