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我国上市企业公司治理信息披露问题及对策探究【摘要】本文首先对公司治理相关的概念进行界定，在此基础上分析我国上市企业公司治理信息披露存在的问题，然后根据这些问题提出相应的治理措施。 【关键词】公司治理；信息披露；治理机制 一、相关概念界定 公司治理信息披露是以非财务信息披露为主的，公司治理信息主要是描述公司治理的决策、过程、结果以及治理机制的相关信息。公司治理信息，具体而言，主要包括股东情况；董事、监事和员工情况；公司治理结构；股东大会情况；董事会报告；监事会报告；以及会计师事务所出具的审计意见类型等。 二、我国上市企业治理信息披露存在问题 （1）公司治理信息披露不及时。我国上市企业的公司治理信息披露主要集中在年度报告中，因而，可以通过研究年度报告的及时性来分析上市公司治理信息披露的及时性。（2）公司治理信息披露存在虚假披露。在实践中，上市公司信息披露失实、虚假披露的情况仍然存在。公司治理信息披露的不真实主要是指公司治理信息披露存在虚假陈述、严重误导性陈述。（3）公司治理信息披露存在一定的主观选择性。选择性信息披露是指上市公司为了给自身带来最大限度的积极效应，会更加主动地披露对公司有利的信息，而“言简意赅”或避而不谈对公司有负面影响的信息。这会造成信息披露的不完整、不充分，将不利于投资者通过获取足够的信息来做出正确的投资决策。（4）公司治理信息自愿性披露不足。自愿性信息披露是相对于强制性信息披露而言的，它是指上市公司主动披露除制度规定披露信息之外的信息，其目的在于提高公司形象、保持良好的投资者关系和有效地回避相关诉讼风险等。目前，由子上市公司的自主披露意愿不强及自主披露的成本较大，我国的自愿性信息披露发展还比较缓慢。 三、完善上市企业公司治理的措施 1．健全上市企业外部治理机制。（1）适当缩短年报披露的期限。笔者建议把我国年报披露时间缩短到会计年度结束后3个月以内，即年度报告应在第一季度结束前披露完毕，以保证阶段性信息披露的连贯性；另外，还可针对不同公司区别对待，较大型公司因其市场影响力较大，其年报披露应更为及时，以使投资者及时掌握上市公司公司治理的状况和未来变动。（2）加强对公司治理信息披露的监管。从目前我国公司治理信息披露的监管情况来看，监管机构对公司治理信息的监管有待加强，尤其是对公司治理充分性问题的监管；监管机构的职责权限分配机制有待完善；还需要进一步强化对公司治理信息披露违法违规行为的惩处力度。第一，加强对公司治理信息披露充分性的监管。为了加强对公司治理信息披露充分性的监管，监管机构一方面要提高认识，把公司治理信息披露充分性问题的重要性提高到一个新的高度；另一方面，要根据公司治理信息披露制度制定较为具体、可行的公司治理信息披露充分性问题监管规则，明确监管责任、监管程序、监管标准等，把对公司治理信息披露充分性问题的监管落到实处。第二，加大对公司治理信息披露问题的惩处力度。对上市公司治理信息披露违法违规行为的惩处，不仅要在警告、公开批评、要求其补充更正上，要加大惩罚力度，对严重失职行为要严格追究刑事责任，另外可以适当追加上市公司的经济责任，这样才能进一步提高公司治理信息披露制度的执行力和威慑力，规范上市公司的公司治理信息披露行为。 2．健全上市公司内部治理结构。针对我国上市公司治理结构存在的问题，首先，要进一步完善股东代表大会制度，继续推行网络投票制度、累计投票制度，不断创新方式方法，健全中小股东利益诉求机制。其次，要重构董事会，其组成人员除一定数额的大股东代表外，应主要由独立董事担任；要严格按标准选聘、考核独立董事，保证其独立性；还要避免董事长和总经理两职合一，这样才能通过层层监督和相互制衡，保障公司治理的高效。再次，要继续推进上市公司成立各种专业委员会，如公司治理委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、战略规划委员会等。各委员会成员应主要由独立董事担任，防止其受大股东或实际控制人操纵；要编制各专业委员会职责手册，明确其权力义务，规范专业委员会运作。最后，要将上市公司各方利益统一考虑，建立合理的利益分配机制和激励机制，形成对董事、监事、经理人、董事会秘书等高管的有效激励。 参考文献 [1]向凯，刘峰．公司治理结构信息披露若干发现[J]．南开管理评论．2004（7） [2]李维安．公司治理评价、治理指数与公司业绩[J]．中国工业经济.2006（4） [3]冯威．在公司治理中企业管理层义务的分析[J]．企业导报．2010（5） [4]何卫东．上市公司自愿性信息披露研究[J]．深交所综合研究报告．2003（4） 1