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振奋精神 同心同德 齐心协力 履行尽责 全力推动全省安全生产形势持续稳定好转
振奋精神 同心同德 齐心协力 履行尽责 全力推动全省安全生产形势持续稳定好转全省安监系统的同志们要集中精力,心无旁骛,紧紧围绕全省安全生产重点工作任务,全力抓好推进落实。重点要抓好以下十个方面工作:
一、深刻认识国务院《意见》的重大意义,切实抓好《意见》的学习宣传与贯彻落实
去年底,国务院出台了《关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。《意见》充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视和对人民群众生命财产安全问题的高度负责,通篇贯穿着以人为本的科学发展观和执政为民的崇高执政理念,是近年来全国安全生产工作丰富实践的科学总结与概括,是与国务院2004年《决定》相继承,与2010年《通知》相补充,与《安全生产“十二五”规划》相配套,从全局和整体上推进加强安全生产工作的纲领性、规范性文件。《意见》提出了一系列具有长远意义的安全生产重点建设和发展任务,其中安全生产隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化建设、应急救援队伍和基地建设、安全文化建设等,都具有很强的针对性和可操作性。
认真学习贯彻国务院《意见》,是当前和“十二五”时期安全生产工作的首要任务,也是今年全省安全生产工作必须自觉遵循和紧紧围绕的主线。各级安监部门要将《意见》落实摆上重要日程,紧紧抓住坚持科学发展安全发展这个主题,推进安全发展战略深入实施,更好地带动安全生产工作。要充分利用电视、网络、报纸、广播等媒体,以及讲座、研讨、集中培训等方式方法,进一步强化安全发展的共识与合力。要紧密结合实际,研究制定贯彻落实方案,并把相关工作任务分解落实到同级政府安委会各成员单位。要将《意见》落实纳入安全生产责任制考核重要内容,定期进行检查考核。要加强对下级政府、各类企业的监督检查,今后凡是政府或安委会组织的检查督查,都要把《意见》以及国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔2010〕89号)的落实情况作为检查重要内容,确保这些重要文件精神逐级得到贯彻落实。
二、充分发挥综合监管职能,加强监督检查和指导协调
要立足全局在推动重点工作上下功夫,着力推动我省《道路运输企业安全生产管理办法》尽快出台实施,加快推动全省道路运输动态监管系统建设。要加强对重点工作的动态分析与跟踪,利用挂牌督办、跟踪督办等手段,及时解决综合监管领域趋势性、苗头性、倾向性问题。要适时组织开展综合督查检查,加大联合执法工作力度。要认真落实安委会联络员会议、联席会议等制度,加强与公安、煤炭、建设、交通等部门的信息沟通,充分发挥安委会各成员单位在“三个攻坚战”等重点工作中的作用。要加强对下级政府和本级有关部门安全生产工作监督指导和检查考核,进一步完善安全生产事故控制指标月通报、季公告、半年检查、年终考核机制,加强警示通报,严格实施安全生产约谈制度,进一步推动安全生产责任制落实。要指导督办事故调查处理,严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织调查处理每一起事故,及时向社会公布调查处理结果。
三、全面做好直接监管工作,推动“三个攻坚战”任务落实
全省安全生产工作确定的“打非”、隐患排查治理、重点行业领域专项整治“三个攻坚战”相互依存、相互联系,是一个系统工程。各级安监部门要按照“三个攻坚战”要求,在强化综合监管、协调推动各行业领域攻坚战的同时,认真抓好直接监管行业的“三个攻坚战”。要研究制定实施方案,明确范围、目标、重点和要求,有序推进。要重点围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等高危行业,采取有力措施,保持高压态势,不断加大整治力度,切实抓好、抓出成效。
1.在非煤矿山方面,要加强安全许可动态管理,对安全生产许可证过期未提出延期申请的,一律予以公告注销。
2.在危险化学品方面,要深刻吸取去年危化较大事故多发并超国家指标的教训,切实加强危险化学品监管。协调省工信委等部门,加快化工园区建设,推进城区安全风险高的化工企业搬迁转产或关闭。
3.在烟花爆竹方面,要对已经关闭退出的生产和经营企业实施重点监控,严禁非法从事生产经营活动。
4.在冶金等工商贸行业领域方面,要突出抓好冶金煤气、交叉检修作业、受限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等安全专项治理和检查工作。
四、以提高本质安全为核心,深入推进企业安全生产标准化建设
要认真贯彻落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和相关工作规划,广泛开展以企业达标升级为主要内容的安全生产标准化创建活动,强力推进企业安全生产标准化建设。科学制定达标计划,把达标任务逐一落实到各地,纳入目
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