地理国情监测工作机制初探.pdfVIP

And Practioe一论实践 震Theory 口王文成 (甘肃省水利水电勘测设计研究院，甘肃兰州730000) 摘要 目前，第一次全国地理国情普查进入攻坚阶段。按照国务院地理国情普查办的要求，要 始终坚持边普查、边监测、边应用，充分发挥测绘地理信息工作的监测、监管、监督作用。本文探讨如何 统筹安排普查、监测与应用，并提出了地理国情监测和基础测绘一体化发展的建议。 关键词地理国情监测；机制；研究 中图分类号P225文献标识码B 文章编号2095—7319(2015)01—0024—03 O．引言 加大财政投人，强化机构监督，为地理国情监测 开展第一次全国地理国情普查是建设生态 的实施营造良好的发展环境。 文明、美丽中国的新举措，是深化西部大开发战 地方测绘地理信息行政主管部门作为地理 略、优化国土空间开发格局的新依据，也是摸清 国情普查和监测的牵头单位，需积极进行调 国情国力、优化资源配置、高效利用国土空间的 研，研究适合当地的普查成果应用方案。充分 迫切需要。测绘地理信息部门作为地理国情普 整合当地科研单位和高等院校的科研、人才、 查的具体实施者，需不断思考推进地理国情普 成果和资源优势，围绕当地特色、城市扩展动 查工作，确保普查能够按照国务院规定的时间 态、市区土地利用与土地覆盖等领域开展地理 节点保质保量完成。同时，还要大力推动成果应 国情监测项目，加强技术研究，加强成果应用， 用，强化地理国情监测，助推经济社会各领域跨 丰富应用形式，形成情况调查与动态监测报 越发展。诚然，地理国情普查的目的在于监测和 告。政府有关部门应立足地方经济社会发展大 应用。 局和测绘地理信息事业长远发展高度，推动实 1．加强宣传引导。坚持发挥政府主导作用 现地理国情监测工作向制度化、规范化、常态 地理国情监测的各项任务的JJ页,N落实，发挥化的转变，实现测绘由“测与绘”的手段到地理 好政府主导作用尤为关键。加强政府主导作用， 国情监测手段的转型，为地方经济社会跨越发 主要是完善工作机制，制定和出台相关配套法 展、建设幸福美好新家园提供有力的现势性强 规、政策、措施和技术标准等，并引入制度保障， 的地理信息支持。 |2锄 2．统筹安排，建立业务协同长效机制 等，形成反映各类资源、环境、生态、经济要素的 我国幅员辽阔，区域自然、社会特征差异显 空间分布及其发展变化规律的监测数据、地图 著，地理国情监测对象丰富多样，各级政府对地 和研究报告等，从地理空间的角度客观、综合展 理国情信息的需求也具有一定差异性。各级测绘 示国情国力。 地理信息主管部门需要上下联动，统筹协调，充 3．2地理国情监测与基础测绘的共同点 分做好组织实施工作，做好技术、标准的协调工 一是定位基础，以国家规定的空间定位基础 作。开展地理国情监测工作涉及到很多相关部 为准，平面采用2000国家大地坐标系，高程采用 门，要调研其不同层次的需求，以得到他们的支 1985国家高程基准；二是基础数据源，以航空、 持和配合。 航天遥感影像数据为基础数据源，辅之以无人机 测绘地理信息主管部门、相关专业部门协 航空摄影或全野外数据采集；三是技术支撑体