浅议胶州市民营企业发展对策.docVIP

浅议胶州市民营企业发展对策民营经济作为经济重要组成部分，在推动县域经济增长、优化经济结构、扩大就业渠道、增加财政收入、保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。我市作为老工业基地，民营经济发展已具备一定实力和规模，如何在现有基础上壮大提升，成为影响我市经济社会发展的突出问题。 一、当前制约我市民营经济发展的主要因素 民营经济作为源于民众，植根本土的“草根经济”、“民本经济”，在我市市场经济发展进程中表现出极强的生命力。但由于受行业限制、企业主素质等自身影响和发展环境、政策等外部条件制约，民营经济在发展规模、质量、环境等方面仍存在一些突出问题，具体表现在以下几个方面。 （一）产业领域分布不平衡，骨干企业缺乏。从企业资产规模看，我市民营企业产值上亿元的不多，仍然是以小企业、小业主占主流地位。主导产业不突出，产品技术含量低，产业分工协作不紧密，产、供、销服务体系和市场营销网络建设尚不健全，导致产业组织化程度低，缺乏抗御市场风险能力。同时，产业结构布局不合理，私营企业多数集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，而在生产供应业、卫生体育和社会福利等新兴产业发展缓慢，一些主导行业重复建设、产品低水平的问题尤为突出。 （二）企业主整体素质不高，管理水平落后。我市大部分民营企业主受自身文化素质、经营理念和管理水平等条件限制，缺乏做大做强企业的信心和能力。在思想上，受“小成即满，小富即安”的传统思想束缚，决策理念十分滞后，技术创新、管理创新、制度创新不够。在管理上，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企业组织形式和家庭作坊式的生产模式，实行家族型、亲属型管理；在用人上，以血缘、亲缘、地缘为纽带，唯亲是举。忽视企业文化建设，不重视企业文化底蕴的积累和形成。 （三）企业核心竞争力较低，内生动力不强。民营企业关联度不高，配套能力差，百姓产品、大路货仍占主流，能叫响的“优质产品”、“名牌产品”不多。目前，全市拥有中国名牌1个，山东省名牌10个，青岛市名牌8个，无论是对比周边地区还是自身发展，都有较大差距。 （四）发展软环境仍待提升，要素制约严重。一是资源和环境要素制约。我市能源综合经济效益指标居全国前列，但能源高消耗支撑国民经济高增长的外延式粗放型经济发展模式仍未根本改观。二是生产资料要素制约。当前，国际国内市场石油、钢铁、有色金属、木材等基础产品和原材料价格正不断攀升，大大挤压了广大民营企业的盈利空间。三是土地要素制约。我市建设用地紧缺，单位土地投资密度较低的局面得不到有效解决，民营企业在扩张壮大时难以获得所需土地，一些企业因此外迁。四是资金制约。民营企业融资渠道相对狭窄，银行贷款难，资金短缺问题依然突出。五是劳动力要素制约。近年来，我市民营企业出现了结构性人才短缺，尤其是高级管理人才、研发人才、外贸人才和技术工人等方面的人才明显缺乏。 二、突破发展民营经济的对策建议 大力发展民营经济，既是党和国家的重大战略决策，也是实现我市跨越发展的重要带动力量。必须进一步解放思想，创新突破，积极引导，强化服务，促进民营经济增加总量上规模，提升层次上强素质。 （一）突出环境优化，迅速拓展民营经济的发展空间。提升民营经济发展层次，首先必须最大限度地激发经济发展的内生动力。一是进一步放手优化服务。结合我市开展“企业发展年”活动实际，尽快组建市“企业发展年”领导小组，设立专门办公室，负责全市企业发展的规划制定、政策研究、宏观指导、综合协调、检查督办等各项工作，强化组织领导和服务力度，确保完成各项目标任务。二是进一步放开经营领域。加大投资引导力度，鼓励民营经济参与投资经营基础设施，咨询业、信息业、技术服务业、旅游业、物流业、商贸业等现代服务业以及家政、托老等社区服务业等，拓展民营经济发展空间。三是进一步放活政策措施。坚持“放水养鱼”原则，放宽税费政策，在去年取消部分涉企收费的基础上，进一步研究论证，可收可不收的一律不收，必须收的一律按下限收，让企业得到实实在在的实惠。 （二）突出全民创业，全面激活民营经济的发展主体。实践证明，大老板大市场，小老板小市场，没有老板就没有市场。温州民营经济快速发展的一个重要原因，就在于他们具有一大批投资经营主体，特别是拥有一大批“能经营，会赚钱，头脑活，点子新”的企业家。经过多年来在市场竞争中的摸爬滚打，我市产生了个体工商户、各类经纪人、私营业主或民营企业家等一大批经济能人。这批人发展有基础、投资有经验、创业有能力。为此，要坚持在提高全民创业意识和创业本领上下功夫，尤其注重推动经济能人二次创业，有针对性地组织他们到经济发达地区考察学习，开阔视野，更新观念，拓宽思路，培养他们的现代思维和战略眼光，促使他们抓住机遇，大干快上，使小业变大，旧业更新，实现做大做强。积极探索民营经济融资新渠道，加大招商引资力度